中美卡住“东突”钱袋 其恐怖经费靠贩毒(图)(1)
2002-09-25 10:45:26 　 ●特约记者付小强 ●记者张勉

　　
　　“东突”分子经常靠贩毒筹集资金。图为阿富汗的罂粟田。

　　最近，中美反恐合作又取得了一项积极成果。9月9日，中国、美国、阿富汗和吉尔吉斯斯坦一道，要求有关的联合国制裁委员会将“东突厥斯坦伊斯兰运动”确定为联合国安理会第1267号和1390号决议的实施对象。9月11日，联合国安理会正式通过该决议。根据决议，将对其施行资产冻结、旅行限制和武器禁运等制裁。联合国会员国将立即冻结该组织的资产，并禁止本国公民或在其境内的人为该组织提供任何资金或其他资助。

　　美国人已被禁止与“东突”组织分子做生意，美国法律对“东突”分子不手软

　　对于此次制裁“东突”组织的行动，美国政府表现出了配合的态度，并将冻结“东突”组织资金来源列为工作重点。9月9日，美国财政部副部长格鲁勒在美中联合经济委员会第十五届年会的开幕式上表示，美国政府正在就冻结“东突”组织在美国的资产等问题与中国政府一道展开工作。由于“东突”组织已被美国政府列入恐怖组织名单，美国的银行已被禁止与“东突”组织做生意，该组织也被禁止进入美国金融市场及与美国金融机构有业务往来。这样一来，美国将像冻结“基地”等恐怖组织的资产一样，冻结“东突”组织的资产。“9·11”事件以来，美国已将236个组织和个人列入恐怖名单，美国及其盟友已经冻结了1.12亿美元的恐怖组织资产，其中美国国内冻结了3800万美元。

　　事实上，美国在资金方面打击恐怖组织的程序主要有两步，一是公布恐怖组织名单，二是按照2001年通过的反恐法冻结其资产。美国打击“东突”组织也遵循了这一步骤。根据美国法律，违反“总统行政命令”的机构最多可被处以50万美元的罚金，对个人可处以25万美元的罚金或10年监禁。美国要求各主要国家与美国一同实施“冻结令”。美国在今年8月将“东突”组织列入恐怖组织名单后，冻结其资产也在情理之中。

　　外交部在全国范围内发出通知，严查并冻结“东突”的恐怖资产

　　在联合国的制裁决议公布之后，中国外交部9月13日立即发文通知国务院各部委，各直属机构，各省、自治区、直辖市人民政府外事办公室，以及香港、澳门特区政府，要求采取措施，严格执行安理会决议，并特别注意调查并冻结“东突”组织的资产。9月17日，本报记者就此事采访了外交部国际司有关负责人。据介绍，联合国安理会第1267号和1390号决议是安理会根据《联合国宪章》第七章采取的强制性行动，专门针对国际恐怖分子和组织，联合国的所有会员国均要执行。中国作为联合国安理会的常任理事国，一贯严格执行安理会决议的规定。如在1999年，安理会对塔利班实行1267号制裁决议，2001年，对利比里亚实行1343号决议，我国都依照相关程序坚决贯彻。在此次展开对“东突”组织的调查之前，中国境内尚未发现任何国际恐怖组织拥有的资产。