原标题：北京将通过规模精简、功能减负和空间紧缩精准“减量”，形成“规模约束、功能优化、空间提升”三位一体的高质量发展模式——“减量发展”：首都开启高质量发展的新航标
仇保兴邓羽
经历改革开放40年来的高速增长，中国一跃成为世界第二大经济体，铸就了城市发展建设的辉煌成绩，但同时也正在面临严峻的生态环境挑战。为了有效应对与化解生态环境风险，“减量发展”正在成为助力生态文明建设的重大战略手段。“减量”，核心是“问题调控”，以减重减负为路径切实转变粗放扩张式增长，遏制生态环境危机；“发展”，核心是“结构调优”，以资源要素科学重构来支撑高质量发展，实现以人民为中心的生态文明。可见，减量发展既是问题所需，更是未来所向。
“减量发展”之本质和意义
自党的十八届三中全会做出全面深化改革的部署，提出“加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局”以来，京津冀协同发展与北京非首都功能疏解战略相继实施。近年来，习近平总书记对北京作了三次重要讲话，深刻阐述了“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一重大课题。党的十九大为北京做好首都工作进一步指明了方向。贯彻落实习总书记重要讲话精神和党的十九大精神，正推动着北京这座伟大城市深刻转型，从集聚资源求增长到疏解非首都功能谋发展，北京成为全国第一个“减量”发展的城市。减量发展是首都追求高质量发展的鲜明特征与应有之义，已经成为开启新时代首都现代化建设的新航标。
