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大兴治污翻身记:没有伤筋动骨,就没有脱胎换骨

2018-01-19 14:14:10   京声京事    参与评论()人

大兴以“知耻而后勇”的态度,成立了全市第一个区级环境保护督查办公室,上级没来查,自己先一查到底。

“根治‘猫捉老鼠’现象,必须下大决心”。20多年前,地处郊区的大兴村村点火、户户冒烟,各村镇发展乡镇企业建设工业大院,眼下,这些大院经多次转包,成为“乱污”企业聚居之所。壮士断腕,刮骨疗毒,大兴下决心推进“六必清”,清理“散乱污”企业4518家,以高科技园区取代工业大院。到2017年底,大兴已基本实现六环以北工业大院清零,2018年将基本实现全区工业大院清零。

细颗粒物治理,要一微克一微克地抠

从部分人参与治理,到干部群众全发动全参与,这一新办法,是大兴大气污染治理打翻身仗的重要原因。

在大兴新媒体产业基地的首兴永安供热公司,记者看到5台锅炉已经更换了新的燃烧器,结构明显更加复杂。公司技术负责人邱岩石告诉记者,实施降氮改造后,排放物下降了2/3。从2017年4月1日起,大兴区开始执行北京市制定的“世界最严”锅炉排放标准,新建锅炉氮氧化物排放限值30毫克/立方米。

大兴治污翻身记:没有伤筋动骨,就没有脱胎换骨

冬日大兴郊野。

“好天气要一天一天去争取,PM2.5治理要一微克一微克地去抠。”按照市委市政府“打好攻坚战”的要求,大兴自我加压,把要求进一步提高。“采取超常规措施,彻底限煤,率先控车,强力降尘。”大兴区环保局副局长赵景海说。

一名镇长告诉记者,过去是专业人员治大气,群众负责骂天气。现在,“镇里每天都盯着PM2.5的排名,哪怕PM2.5浓度增加1微克,就赶紧查原因、想办法。”

赵景海说,现在群众个个擦亮监督的眼睛,根据群众举报,大兴区办理了区县环境违法第一案。一年来,在群众的配合下办理环境领域违法案件462起,其中侦办行政拘留案件36起,行政拘留37人,刑事拘留案2起,刑事拘留9人。

“镇街吹哨,部门报到”,执法力量沉到基层

看得见的管不了,管得了的看不见,这种执法中的尴尬局面在大兴治污中被打破。

2017年9月18日,在榆垡检查站,一辆重型柴油车被拦,现场环保工作人员袁硕检测发现排放超标,当即填写《北京市机动车排放现场监督抽测记录》,交给交警进行现场处罚。这是北京市超标排放机动车处罚权转交管后的“第一案”,标志着“环保取证,公安处罚”的新模式开始运行。

大兴治污翻身记:没有伤筋动骨,就没有脱胎换骨

大兴区加大对冒黑烟车辆和尾气超标车辆以及外阜进京车辆检查整治力度,从源头上控制车辆排气污染。

重型柴油车一辆车的排放,相当于200辆小轿车。治理过境车超标排放,是一场硬仗。袁硕说:“过去对外地个人车辆,环保部门没法当场处罚,按程序经过现场取证、立案、审批等,一套流程下来耗时3个月之久,实际执法效果常常落空。”

“镇街吹哨,部门报到”是北京市执法力量下沉的新机制。这一机制,在大兴治污中发挥了威力。大兴实施环保、交管等多部门联合监管机制后,改变了“管不了”的被动局面。“过境北京,必须依法行车”这个意识,开始在司机中广泛传递。

大兴治污翻身记:没有伤筋动骨,就没有脱胎换骨

打了翻身仗,大兴的经验是,环保工作绝不仅仅依靠环保部门,环保责任必须细化到每一个部门、每一个环节,形成齐抓共管、共同推进的环保工作新格局。

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