打破信息孤岛 联合奖惩监管
“系统警察” 让“老赖”寸步难行
一边打破部门间信息孤岛，一边“捏合”散落在各行政机关的“数据碎片”，绘制出每个企业和个人完整的信用档案……日前，天津上线启用了全国唯一全覆盖并实现联合惩戒的数字化监管系统。
在“破”和“立”之间，行政机关部门间的信息壁垒被打通，惩戒和奖励的信息得以无障碍地“跑”起来，新技术为信用社会建立起“保护罩”，真正置“老赖”于“一处违法、处处失信、寸步难行”的境地。
一家刚刚出现税收违法行为的企业，转身又准备参加一个政府采购项目的招标。然而在它看不见的地方，“系统警察”已经将它“盯上”。组织招标的市财政局通过系统查询企业信息时，此前国税局标记过的这家企业的违法信息立刻显示出来。因此，该企业立刻被禁止参加投标活动。与此同时，“系统警察”还会提示市场监管部门，依据其违法的严重性，决定是否吊销其营业执照。
天津市市场监管委主任林立军表示，这个“系统警察”最大的特点在于全覆盖，既通过建立信用记录数据库，覆盖各类市场主体和相关自然人，又通过联合奖惩工作机制，覆盖各行政机关。与此同时，建立联合奖惩措施目录，覆盖全部法律法规规定的联合激励与联合惩戒措施，“确保对市场主体信用记录实施全领域联合奖惩。”截至目前，联合奖惩目录中包括了全市44个行政机关的976项联合激励与惩戒措施目录。
此前，各行政机关其实都有各自的“黑名单”，并通过各自渠道公开，但跨部门的信用信息共享机制还未完全有效形成，“原有的失信信息分散在各个部门，不同部门之间因各自信息的采集程序、内容架构等不同，导致信息的融合、沟通极为困难。”
