经济日报·中国经济网记者 苏大鹏
现代化的大连市市容景观。
大连地处黄渤海之滨，是我国东部沿海重要的经济、贸易、港口、工业、旅游城市。党的十八大以来，大连全力构建开放包容、互利合作、重信守诺、亲商清商、尊商护商的国际化营商环境，力争成为优质营商环境的一扇“窗口”
作为我国东北地区经济发展“窗口”城市，近几年面对经济下行压力，大连保持良好增长态势。去年，大连全市经济增长6.5%，今年上半年这一数字是6.8%，稳增态势明显。不断优化的营商环境正是这座城市发展保持稳健步伐的关键。
优化好环境 打造新“窗口”
今年年初，辽宁省出台《优化营商环境条例》，提出要把打造优质营商环境当成重要任务。作为辽宁的经济龙头城市，大连责无旁贷。大连提出全力构建开放包容、互利合作、重信守诺、亲商清商、尊商护商的国际化营商环境，加快构建充满活力的新体制、新机制。
从加快政府职能转变、深化“放管服”改革着手，大连结合供给侧结构性改革，采取了一系列实打实的举措。例如，大连分11批取消调整1626项行政审批等事项，分3批取消193项中介服务事项。通过实施“减少、缩短、优化”方案，有效破解审批时间长、盖章多、收费多、中介多、材料多等行政审批“一长四多”问题。
甘井子区将服务大厅各职能部门工作人员集中到一个平台，提供“一站式”服务，网上服务大厅则实行“三集中三到位”模式，实现“清单之外无权力，大厅之外无审批”。目前，大连市已经建成13.6万平方米的现代化公共行政服务中心，32个部门成立审批办进驻中心并对其充分授权，将699项行政审批和便民服务项目纳入中心平台运行，实现“一个窗口受理、一个印章审批、一个流程办结”。
大连还大力开展“多规合一”改革，不断深化行政审批制度。据介绍，大连搭建全市统一的空间信息管理协同平台，以此为基础形成项目生成机制，优化审批流程，梳理出37个市政府部门的368项公共服务事项，其中96个事项实现了即时办结；另有63个事项共压缩528个工作日，平均每个事项压缩办理时限8天左右。
