9月4号，7部委颁发了《关于防范代币发行融资风险的公告》（以下简称禁令），宣布ICO为非法集资，对各个ICO融资平台进行清查，要求清退已融项目。在笔者正在撰写这篇文章的这个周末（9月10日），有消息称监管部门要关闭全部虚拟货币交易平台，或至少将取消比特币等虚拟货币兑换人民币的功能。消息一时间真伪难辨，引发大量讨论与猜测。根据国内三大虚拟货币交易平台之一“火币网”的数据显示，比特币价格从禁令颁发前到上周日下跌了约17%。
区块链、比特币、ICO有本质区别
虽然比特币，区块链，以及刚刚被宣判死刑的ICO经常被一同提起，它们之间也确实有千丝万缕的联系,但这几者决不是同一件事。区块链是一种分布式记账的技术。它的去中心化和不可更改的特性使得这一技术在许多领域，包括金融领域有非常广阔的应用。而比特币，作为一种加密数字货币，只是区块链技术的一种应用。而ICO，是通过发行新的加密数字货币（简称代币）的方式进行融资的行为。
禁令将“虚拟货币”与“代币”进行了区分：禁令中提到的“虚拟货币”可以理解为已经在市场上流通的加密数字货币，如比特币，以太币等；而近期通过ICO方式发行的新的加密数字货币，被统称为代币。禁令明确要求代币的发行融资活动应立即停止。并随后开始对60多家代币交易平台进行清理整顿。但是对“虚拟货币”的交易及兑换并未明确禁止。截止到发稿时止（9月11日），三大虚拟货币交易平台的交易活动仍在正常进行。
重手取缔ICO，出于代币的双重属性
ICO始于2013年。大名鼎鼎的以太币也是以ICO的形式产生的。根据《2017上半年国内ICO发展情况报告》统计，2017年上半年，国内已完成的ICO项目共65个，融资规模折合人民币达26.16亿元（用2017年7月19日零点价格换算）。同一时期，Coindesk统计的全球ICO一共完成101项（其中国内的ICO项目大多并未包含在内）。如果同样按照7月19日价格计算再折成人民币，融资额为98.8亿人民币（如果按照每个项目融资结束时价格计算，总融资额为91.8亿人民币）。国内的ICO项目大约占全球ICO融资额的1/5。
