经济日报-中国经济网北京9月5日讯(记者曾金华 董碧娟)财政部今天发布《中央财政县级基本财力保障机制奖补资金管理办法》，以奖补符合条件的县、县级市和农业人口占辖区内总人口比重超过50%的区，健全县级基本财力保障机制。
根据《办法》，中央财政负责分配中央县级基本财力保障机制奖补资金，省级财政部门负责制定本地区县级基本财力保障机制奖补政策，县级财政部门负责管理、安排和使用本地区县级基本财力保障机制奖补资金。
财政部依据县级政府承担的人员经费、公用经费、民生支出以及其他必要支出等，核定县级政府基本财力保障范围和保障标准，并根据政策变化情况，每年适时予以调整。
中央财政对县级财政减收增支额予以补助；对县级财力均衡度较高、县级财政管理较为规范绩效管理水平较高的地区给予奖励。根据县级财政运行实际情况，动态调整奖补资金比重。
为支持地方提高县级基本财力保障水平，中央财政按照一定比例，对县级财政减收额、新增基本财力保障需求给予补助，并加强相关转移支付的统筹衔接。为引导激励地方各级财政将财力向基层、向困难地区倾斜，改善县级财力分布横向、纵向的均衡度，缩小县域间财力分布差异，对县级财力均衡度较好的地区给予奖励。
中央财政实施正向或逆向激励，对财政供养人员增加的地区实施扣款；对县级税收收入占一般公共预算收入比重列前20名的省（自治区、直辖市），给予分档奖励；依据县级财政支出管理绩效评价结果，安排一定奖励。
财政部要求，省、市级财政部门要建立县级财政运行监控体系，及时、准确掌握县级财政运行情况，科学、客观地评价县级政府落实县级基本财力保障责任的能力、努力程度和工作实绩，切实加强监督和指导。
