经济日报-中国经济网北京8月28日讯 （记者 张雪）在今天举行的第十二届全国人民代表大会常委会第二十九次会议上，《中华人民共和国人民法院组织法（修订草案）》首次提请审议。修订草案共6章66条，增加的主要内容，一是现行人民法院组织法施行以来，全国人大及其常委会有关人民法院组织的新规定；二是深化司法体制改革的有关成果。
全国人大内务司法委员会副主任委员王胜明作草案说明时表示，十二届全国人大以来，全国人大代表共提出了修改人民法院组织法的议案13件，修改人民法院组织法，对完善司法管理体制和审判权运行机制，巩固司法体制改革成果，进一步提高司法公信力，具有重要意义。
草案在现行人民法院组织法的基础上，根据党的十八届四中全会决定增加规定：经全国人民代表大会常务委员会决定，可以设立跨行政区划人民法院，审理跨地区案件。
草案还根据最高人民法院设立巡回法庭的实践，规定：最高人民法院可以设巡回法庭，审理跨行政区划重大行政、民商事等案件。
根据有关部门意见，草案规定：法官实行员额制。法官员额根据人民法院审级、案件数量以及经济社会发展情况、人口数量等因素确定。最高人民法院法官员额，由最高人民法院商有关部门确定。地方各级人民法院法官员额，在省、自治区、直辖市内施行总量控制，动态管理。
此外，草案还对保障人民法院独立公正行使审判权作出专章规定。关于法官履职保护，草案规定，法官非因法定事由，未经法定程序，不被调离、降职、免职、辞退或者处分。法官的人格尊严和人身安全受法律保护。对骚扰、谩骂、威胁、暴力侵害法官及其近亲属等违法犯罪行为，有关机关应当及时制止，依法从严惩处。
王胜明说，有关人民法院的执行权，经商有关部门，草案对此未作规定。中共十八届四中全会提出，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点。目前，审判权和执行权如何分离，尚未达成共识，还在调研论证。草案维持现行人民法院组织法的规定，不影响法院的执行工作。
