一个城市的养老需求程度直接反映了该城市的养老负荷水平，而城市的养老供给程度直接反映该城市养老保障水平。蓝皮书通过对全国655个直辖市、省会城市、计划单列市、地级城市、县级城市养老保障水平与养老负荷水平之间的相对关系比，直观反映各城市的养老水平。
“通过对城市养老保障水平与养老负荷水平的映射关系分析，蓝皮书可为政府统筹城市养老资源配置提供决策参考。”蓝皮书课题组组长、甲子征信总裁宋红光表示，蓝皮书从城市养老的需求侧，即老年人口总量、老年人口内部结构、老年人口增长率和老年人口抚养比等指标，从城市养老供给侧，即政府政策、资金投入、服务水平和生态环境等指标，研究分析城市养老负荷与保障水平。宋红光还就养老服务行业信用体系建设模式、养老服务行业信用体系建设及养老服务行业信用信息管理平台进行了系统介绍。
养老服务行业信用体系建设模式分析了政策环境、养老产业链的行业发展现状与形势，提出建设指导思想、目标及原则，并给出养老服务行业信用体系建设框架图。通过对建设中涉及六大主体的分析，确定政府部门、征信机构、养老机构、养老产业经济主体、重点人群、老年人及所属家庭之间的定位、任务和关系。
养老服务行业信用体系建设分为建立责任主体信用记录、建立信用信息审查机制、建立信用信息数据库、建立信用信息管理系统等四部分。宋红光表示，构建养老服务行业信用体系有利于消灭信息孤岛，缩小信息不对称，降低交易成本，提升交易效率，促进养老服务行业中各主体交易交往；有利于简化前置审批，加强事中事后监管，帮助政府引导、规范社会资本进入养老服务行业；有利于客观反映履约、偿债能力，推动行业内主体和金融机构投融资，进而推进养老服务行业更好更快发展。
养老服务行业信用信息管理平台经中国版权保护中心审核，并已经取得了由国家版权局颁发的计算机软件著作权登记证书。宋红光说，该管理平台是养老服务行业治理的创新手段，用于养老机构、养老产品供应商和从业人员等各类行业经济主体信用信息的收集、管理、评价，有助于我国养老服务行业由信息管理向信用管理的转型升级，促进养老服务行业健康发展。
