从城市群的角度看，各城市群的发展阶段不完全一样，城市群内部规模分布的变化趋势也不一样，从而表现出三种模式：一是集中化发展模式，如珠三角、成渝、海峡西岸、长江中游城市群，辽中南城市群、中原城市群、哈长城市群等；二是分散化发展模式，如黔中城市群、宁夏沿黄城市群、山东半岛城市群、京津冀城市群、长三角城市群等；三是并行发展模式，如北部湾城市群。但在随着时间变迁，模式也会发生变迁。
最后，杨开忠表示从政策的角度看，我国城市规模政策应该适应市场经济发展进程，跳出“一刀切”式集中抑或分散发展的政策窠臼。他表示，认识、尊重、顺应作为自然历史过程的城市发展规律，自由看待城镇化和城市发展，创造让市场机制发挥决定性作用的统一公平竞争环境；另一方面，针对具体城市过密和过疏问题实行差别化干预政策。经过30多年的发展，我国东部地区已成为全世界人口密度最高的巨型城市化地带，北京、上海等中心城区人口密度已明显高于日本东京中心城区，政府应当引导疏解北京上海中心城区的人口。
