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制度性交易成本降下来了吗——营商环境现状调查

2017-08-15 07:53:38    中国经济网  参与评论()人

“放管服”改革的不断深化,让企业的制度性交易成本显著下降。但不能忽视的是,调研中,记者发现目前在甘肃、辽宁等一些地方,“办事拖沓”“招商承诺难以兑现”等影响健康投资环境的“顽疾”依然不同程度存在。

“以前我在别的省份投资建厂,11天就办完了开工前的所有手续。在这里用了2个多月,准备了一尺厚的材料,找10多个部门盖章,上一个办不完,下一个也不给办,遇上其中任何一个部门领导出差,就得干等着。”老乔是一家新能源企业老板,2014年被甘肃某县“装备换资源”的招商政策打动,“招商时承诺,只要我投资建设新能源装备制造项目,就可获得一定的新能源发电项目的配额。没想到,装备制造项目建成后却对我说,发电项目份额市里早已分配完,县级政府已无权限给新的项目”。

辽宁盖州一家企业申办“五证合一”,相关部门都说依规办事,却把企业发展的心思整凉了,企业经营者跑了十几趟,至今没有解决;沈阳某大型商场的负责人在一个县投资,因为县领导更换,之前得到的招商承诺不算数了,项目无法推动。该负责人感慨:“相比各种宴请、各种优惠条件,我更希望有一个给人稳定预期的招商环境。”辽宁不久前就主动曝光了一些负面的典型案例,比扯皮不作为、承诺不兑现还影响恶劣的是招商之后的乱作为,乱检查、乱执法、乱罚款、乱收费、乱摊派等问题同样十分突出。吃拿卡要者、滥用职权者、雁过拔毛者等各色“苍蝇”也都现了原形。

政府创新型服务到位了没有

各地政府在帮扶企业发展、推进项目落地上都展现出较大诚意,同时能够以更加专业化、科学化的方式方法助推发展。也有企业反映,各部门需进一步加强统筹、对接

沈阳国际软件园董事长赵久宏留意到,今年以来,沈阳市主要领导多次来企业现场办公,连政务大厅包括警务工作站都直接设在园区,企业不用出门就能办成许多公事,这是东北不多见的。“沈阳这种一心为企业鼓劲加油的新气象怎不令人兴奋!”赵久宏感慨。

“敦煌市旅游局负责人陪着我们团队把敦煌能看的地方都看了,政府部门的这份诚意让我们感到很温暖,也有投资动力。”敦煌欢乐盛典文化旅游发展有限公司总经理李春慧告诉记者,在项目建设过程中,敦煌市城建、城管以及宣传等部门全力配合,才有了《敦煌盛典》这个全球首部大型沙漠实景演出,随之而来的是观众的青睐和市场的良好反应。运营情况超过投资预期,让敦煌欢乐盛典文化旅游发展有限公司今年再度出手,在旅游旺季到来时,与甘肃当地国有企业、艺术团体合作,推出了经典舞剧《丝路花雨》的敦煌旅游驻场版常态化演出。

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