全国3000多所高校，且不说办学方向不同，各地各校新生入学水平差异很大，怎么能够要求他们在两年内完成大学英语后都达到统一的水平呢？让清华、北大、复旦的学生和在西藏、贵州等中西部地区读大学的同一届学生，用同一张难度的卷子来进行测试，是缺乏理论依据的。而更荒谬的是，各校的四级考试通过率竟然还被作为评估大学英语教学质量乃至整个高校办学质量的依据。这样一来，其结果必然是“成绩和毕业挂钩”“以考带教，题海战术、冲击了正常英语教学甚至学生的专业学习，忽视了学生语言实际应用能力”，乃至发展到今天，大学英语四、六级考试已成为大学生不断“刷分”的游戏和主管部门弃之可惜的“鸡肋”。
社会化考试是基于用人单位需求和市场化运作的
为了摆脱全国性教学考试定位带来的问题，最近几年，大学英语四、六级考试做了不少改革。比如，提高考试难度、允许部分考生无需学习大学英语课程就能参加考试等。但是，华为、联想、宝洁等大型的民企和外企在员工招聘中都已经不认大学英语四、六级考试证书。我国香港地区的高校也不再把大学英语六级考试成绩作为研究生入学的外语要求。这说明，其从教学考试向社会化水平考试转型的尝试是失败的。
毕竟，真正意义上的“社会化水平考试”，须满足几个条件：
第一，考试的内容和难度的设计，必须基于对用人单位的英语需求分析，为特定社会需求服务。比如，雅思、托福考试就是根据北美高校学习所需要的英语能力而设计的；托业考试是按照跨国企业职场英语需求设计的。而大学英语四、六级考试的设计目标是对大学生完成四个或六个级别的大学英语课程学习后达到的英语水平的评估，因此其内容和难度设计都是封闭式的、是基于课程教学大纲的。
第二，社会化考试的报考是个人行为，学生参不参加考试由自己决定；参加考试后，成绩也只能报给考生本人，不得报给学校。但大学英语四、六级考试，则是把学生成绩同时报给学校教务处，实际上为各校实行成绩与毕业证书挂钩提供了基础。
第三，社会化考试的运转是市场化的，考试不用通过各省教育部门和各个学校教务部门来实施和组织，一句话，不是通过行政手段实施的。那么，大学英语四、六级考试能做到这一点吗？
