“所谓‘1+X’专项督查,‘1’指市纪委对市直相关职能部门履行检查扶贫资金职责情况的督查,‘X’指市直相关职能部门根据职能作用和管理权限,在职责范围内对扶贫资金拨付、管理和使用情况进行督查。”吴立新说。
在扶贫领域执纪监督中,资金的发放和使用也是案件易发环节。如违反专款专用、扶贫资金逾期发放、扶贫资金使用进展缓慢……为此,莆田建立扶贫资金在线精准监管系统。“这个系统可以查询到16类资金的到位和拨付完成情况,并开放给群众使用,方便群众对资金发放及贫困户认定等问题的监督。”仙游城厢区纪委第三纪工委负责人吴朝阳说。
在“1+X”督查模式下,多部门不仅在线下形成合作机制,线上也凝聚了合力。“扶贫领域的纪检监督由‘一家抓’变成了‘大家抓’。”吴朝阳说,通过导入财政局、扶贫办等部门的平台系统,扶贫资金的流量、流向、流速等将全程展示,增强了扶贫资金运行的透明度。
2016年以来,通过“1+X”督查机制,莆田市纪检监察机关查处了一批扶贫领域违纪违规问题,共立案67件,给予党纪政纪处分133人,批评教育和组织处理169人。