“既然‘触网’，就说明‘杜氏诊所’行医的手续不全；既是非法医疗机构，为何长期存在，且屡禁不止又死灰复燃？”“据调查，全县像这样的‘黑诊所’多达30余家，谁给它们当靠山？”案件分析会上，唐河县检察院检察长李发武脸色凝重：“该线索可查性强，虽然牵扯面广，社会影响较大，也有诸多阻力，调查取证较难，但是为了全县百万百姓的生命健康，可以成立专案组，开展卫生监督专项立案行动，既要打掉非法行医的保护伞，还要监督取缔一些‘黑诊所’。”
唐河县卫生监督所是受该县卫计委管辖的事业单位，受卫计委委托从事卫生行政执法工作，该处医疗机构监督科具体负责全县医疗机构的监督执法，打击非法行医，对非法胎儿性别鉴定、非医学需要选择性终止妊娠案件进行监管查处。
不打无准备之仗。医疗卫生监督工作具有很强的专业性，涉案环节多、法律问题复杂而检察人员对卫生业务不熟，要在较短时间内理清案件来龙去脉势必存在很大困难。为此，唐河县检察院抽调精干力量，分成预防调查、证据收集、案件侦破三个小组，兵分三路，协同作战。
与此同时，该院证据收集组分头向唐河县卫生监督所、公安局、统计局等单位，调阅了2012年1月至2016年6月对辖区非法行医处罚的相关执法案卷、账务情况说明、移交立案登记等基本材料，并对非法行医行政案件中的行政处罚询问笔录、现场拍照、上报审批、罚没收入支出、会计资料等进行分类查阅核对，发现“医疗机构行政执法登记簿”中居然没有有案不移的情况，而“行政执法登记簿”登记的执法记录相对应的案件却存在异常，有的没有卷宗、有的有执法卷宗而“行政执法登记簿”却没有登记。
