沿着这条路再往南走几分钟，在一段街道的尽头，记者看到，又有一堆建筑垃圾堆放在这段街边公路和耕地之间，而距这堆垃圾大约1公里多处的地方，就是秦始皇陵所在地。
500人的村庄只有5000元垃圾处理费连环卫工都招不到
随着经济的迅速发展，农村日常生活垃圾也越来越多，垃圾的种类也愈加丰富。然而，通过记者在陕西农村的调查发现，垃圾处于乱堆乱放状态，沟渠河道垃圾淤塞，道路两旁垃圾成山，废弃塑料袋四处乱飞等现象仍然随处可见。那么，农村垃圾围村的原因究竟是什么呢？记者在采访中听到最多的回答就是，村里没有地方倒垃圾，只能随意倒。
西安户县白龙村，相传是《西游记》白龙马传说的诞生地，但就是这么一个依山傍水、风景优美的小山村，也同样面临垃圾围村的问题。除了村北水沟、村东河堤、村西边等几个垃圾堆放点外，村中间还有一个堆垃圾的大坑。
陕西省西安市户县白龙村村支书毛忍杰：原来是鱼塘，现在没办法了，然后是弄上垃圾。这个坑原来将近三亩地大，现在就剩一点了，我估计一年就把它填完了。
央视财经《经济半小时》记者：那填完以后怎么办？
毛忍杰：填完，到时候再想办法，这现实问题是这样。
一方面没有专门的垃圾堆放场地和垃圾储运设施，而另一方面则是垃圾的大量增加。以前，农村相对封闭落后，农户的生活垃圾基本都是可以自然降解的蔬菜、麦秆之类生物废弃物，但是，随着社会经济发展和城乡接合，农村垃圾种类越来越多。既有各种盒装、袋装、玻璃等生活用品，也有塑料膜、农药、化肥等生产化工用品，还有拆旧房建新房的建筑垃圾，垃圾来源、种类都比二、三十年前大幅增加，并且很难降解。但是由于村民整体素质还没提高，对垃圾围村的严重形势认识不足，随意倾倒垃圾的习惯基本没有改变。咸阳市乾县木卜村这位村民，就为家门口堆放的垃圾苦恼不已。
陕西省咸阳市乾县木卜村村民：这是随意倒的。再有几米就到家门口了。你不能天天守在这儿不让人家倒。这又不是谁的地，这是一个水坑，人家都往这儿倒，这要是人家的地，你要倒在这儿，人家不让你倒。
垃圾都堆到家门口了，那村里就没有负责清理、运输垃圾的环卫工人吗？一说到这个问题，基层干部坦言，目前农村垃圾治理最大的难题，就是资金缺口大、环卫人员少。
陕西省西安市户县白龙村村支书毛忍杰：这个村里还牵涉啥问题，没有经济。清扫街道的环卫工钱很少。一个人一月二百元，人家不干，你像那个啥，打工一天，像妇女一天还80块钱。
村书记说，像他们这样的村集体，基本没有什么收入，村里根本拿不出钱来清理、运输垃圾，那么，镇上有没有资金来支持呢？
陕西省咸阳市乾县城关街道办事处主任李旭：现在不是花一点钱的问题。城关街道办32个村，我们20个村，又不是一点点钱。现在我们都在做预算，今年做这个事。包括收卫生费根本满足不了。
农村经济在相对比较困难的情况下，垃圾处理经费投入严重不足，环卫设施建设滞后，这已成为制约农村垃圾有效治理的主要瓶颈。
陕西省西安市户县蒋村镇镇长王莹君：镇上的经费很紧张，县上给镇上这个经费，只给咱保洁员的工资，垃圾清运、清理、环境保洁缺口比较大。像一个村子，一年的费用最低得五到六万，现在在镇上给各村的经费大概在一万多点，还得是村里的公用经费，大概是两万块，远远不满足群众垃圾清运这个需求。
