投诉举报屡屡碰壁
郑成方告诉记者，早在他被打之前，就已经开始向肃宁县有关政府部门投诉举报施工单位欠薪，可至今没有一个部门明确答复他予以受理。
劳动保障监察是郑成方最先想到的维权部门，他带着承包协议、工资表、结算单等材料来到肃宁县人社局下属的劳动保障监察大队。他查询相关法规得知，在填写递交相关投诉文书等材料后，劳动监察部门自接到举报投诉之日起5个工作日内答复是否受理，如果材料不齐全，会通知他补齐材料。然而，相关材料递了一遍又一遍却石沉大海。
“我在网上看到河北省住建厅今年初出台的通知，要求加强治理拖欠农民工工资问题，我带的木工班组是建设领域的农民工，还是得找建设部门。”在劳动监察部门碰壁后，郑成方找到肃宁县住建局，可结果仍不乐观。“一会儿说我们和发包方是经济纠纷，不是农民工欠薪；一会儿又说发包方不承认欠薪，没法处理，反正就是不受理。”郑成方说。
不过，郑成方的努力也并非全无结果。2016年春节后，肃宁县住建局将大连筑成河北分公司交到该局的工资保证金拿出200万元，用于支付农民工欠薪。令郑成方吃惊的是，该公司欠薪的农民工不止他们一个班组，按比例计算后他只拿到17万元，而这17万元竟然还是从张向阳手中领到的。“建设部门把保证金给了欠薪方，再由他发给我们，这明显不合规嘛！”郑成方说。
为了讨回剩下的工资款，郑成方开始走信访道路。今年7月，经过逐级上访，郑成方讨薪情况反映到河北省信访局。河北省信访局随后要求肃宁县加大协调力度，帮助解决问题。2016年8月8日，郑成方得到肃宁县住建局的答复—— 一纸《不予受理告知书》。该告知书表示，“我局已进行多次协调，无果……按《信访条例》规定，我局不予受理”。
尽管如此，郑成方依然不断地来往于各家政府部门，期待得到帮助。在最近的一次与肃宁县劳动监察大队的沟通中，郑成方被明确告知不会受理，一方面是因为他所述的欠薪行为发生在2014年之前，已经超过了两年的受理时效；另一方面，根据沧州市的最新规定，建筑领域的欠薪问题目前归肃宁县经济开发区管委会统一受理，劳动监察部门已无权受理。
郑成方告诉记者，除去大连筑成河北分公司后续支付的款项，目前仍然欠313万余元的农民工工资和20万元的未返还的保证金。“转了一大圈，牵扯的政府部门越来越多，可感觉讨薪的希望越来越渺茫。”郑成方说。各说各话相互推诿
肃宁县劳动监察大队提到的最新规定是今年4月25日沧州市政府办公室印发的《沧州市全面治理拖欠农民工工资问题实施方案》，方案中规定，“人社部门主要负责组织开展专项整治检查活动，受理和处置工程领域以外的各类拖欠农民工工资案件；各级政府负责本行政区域内各类工程项目农民工工资支付保障工作。”肃宁县劳动监察大队工作人员据此告诉郑成方，他的问题要找肃宁县经济开发区管委会。
肃宁县经济开发区管委会副主任魏巍表示，肃宁中国裘皮城二期项目的管理方为县住建局，该项目的审批、相关保证金的收取都在住建局，劳动监察大队的解释是不对的，住建部门不予受理也是不负责任的。
魏巍告诉记者，郑成方班组承包的两个工程项目均不在开发区的管理范围内，应该由县住建局负责。“你可以去调相关证件，裘皮城项目只要有一个章是我们盖的我们就管。还没离婚怎么能换婆家？”魏巍说。
