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山西蒲县强令村民10天内卖羊 碾碎农民致富梦(图)(2)

2016-08-08 07:42:48  中国青年报    参与评论()人

为什么要限期卖羊

近日,记者在蒲县走访时了解到,不少村庄的养羊散户都接到过通知,有的还被叫到镇里开会,限期10天内卖掉羊。

记者在一份蒲县关于加强封山禁牧的通告中看到:“严禁任何人在野外放牧山羊”“凡在野外放牧山羊的,每只羊处以100元的罚款,并限期变卖处理”。其中明确指出,“禁”的是山羊,而未将绵羊等品种划入禁养范围。

然而,记者在对蒲县黑龙关镇南湾村、化乐村委柳沟村民小组、黄家庄疙瘩村、西沟村委高那凹村民小组、黑龙关镇碾沟村前屯里和后屯里等多个村庄的养羊户走访后发现,除养殖山羊的散户外,绝大多数养殖绵羊等其他品种羊的养羊散户也都接到了镇政府、村委会限期10日内卖羊的通知。

对县里的做法,不少养羊户抱有疑问:为什么县里两年前鼓励养殖,如今却要限期卖羊?县里的封山禁牧公告写明了严禁在野外放牧山羊,并未涉及绵羊等羊种,为何绵羊养殖户也被通知要限期卖羊?

针对以上困惑,记者向蒲县林业局了解情况。该局副局长张强告诉记者:“蒲县全行政区域都是封山禁牧区,没有牧业用地或者牧草地,都不能散养羊。”

据张强介绍,蒲县属于吕梁山生态脆弱区,县域东面是黄河一级支流兴水河的发源地,县域西面是残垣沟壑区,基础条件不适合在野外放牧,生态承载能力有限。该县封山禁牧工作并非一时兴起,早在2000年就已展开。

蒲县新闻办提供的资料显示,禁牧10多年来,蒲县全县林木覆盖率从2000年的31%提高到现在的53.5%。近年来,蒲县部分群众放养山羊的现象出现反弹,野外放牧毁林事件时有发生,对蒲县造林绿化工程和“两个十万亩(十万亩核桃、十万亩马铃薯)”富民工程形成威胁,特别是由此导致的植被破坏、水土流失问题有所抬头。

“老百姓都知道在封山禁牧区放牧不对,可是养羊户内心并不认可。”“对于圈养,2014年蒲县出过封山禁牧的实施细则,里面明文规定,符合规模的圈养,政府可以在棚圈建设等方面给予适当补贴。”张强说,之所以让部分绵羊养殖户卖羊,主要是因为很多农户散养绵羊达不到县里规定的养羊标准,比如圈舍不配套、饲料储存条件不达标等,“这个肯定要取缔”。

对此,山西农业大学动物科技学院院长刘文忠教授说:“首先要明确两个概念,封山禁牧是针对规划的林地、草地禁牧,对于除此之外的农田、草地、坡地等不算林地的,不应该属于封山禁牧区,可以放牧;山羊的脾性是放牧为好,绵羊圈养效果要比山羊的好,但也并非山羊就不可以圈养。”

价值9万多元的羊,被两万多元贱卖

关于绵羊养殖户所说限10天内卖羊的事,张强表示,自己并未听说这一说法。

“我们会给老百姓一定的期限,疏堵结合,我们有个专项行动文件,行动为期4个月。人们所说的10天卖羊或者7天卖羊,应该是摸底时间,最后才是行政强制执行。”张强同时表示,基层工作要落实,“基层干部会通过各种方法(来解决)”,避免上面安排下来的工作出现“令不行禁不止”的状况。

记者在蒲县林业局看到了这份《关于开展“封山禁牧专项整治行动”的通知》。专项行动从2016年6月23日起到10月31日结束,分3个阶段实施:6月23日至6月30日为调查摸底阶段;7月1日至9月30日为集中整治阶段;10月1日至10月31日为巩固提高阶段。其中在整治重点中明确写道:“对羊群品种不适宜圈养,不具备养殖条件,既没有充足的饲草,又没有标准圈舍的养殖户,必须限期取缔。”

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