国务院所有在京领导，以及31个省(区、市)政府负责人和各部委负责人齐聚中南海国务院第一会议室，只为了部署一件事：促进社会投资健康发展。这一场景发生在7月18日，李克强总理主持召开的各省(区、市)政府负责人促进社会投资健康发展工作会议上。
“这样隆重的阵容讨论这样一件事，之前没有过先例。”国办的一位工作人员说。
作为推动中国经济增长的重要力量，民营经济近年来每年创造了60%左右的国内生产总值，80%左右的社会就业，超过50%的财政税收。民间投资更以超过社会投资的速度快速增长，占到全社会固定资产投资的60%以上。但从2015年四季度以来，民间投资增速出现了明显回落现象。
李克强为此连续多次开会，部署扩大社会投资尤其是民间投资工作。今年5月，他主持召开国务院常务会议，决定对促进民间投资政策落实情况开展专项督查;6月的一次常务会议上，总理和各参会者专门听取民间投资政策落实专项督查工作汇报，仅这项议题就足足讨论了3个多小时。这一次，李克强总理再一次召集全国各省(区、市)政府负责人齐聚北京，专题部署进一步调动社会投资积极性这件大事。
“我们今天开这个会，就是要抓住一点，带动全局。”李克强开宗明义说，“要在看到成绩、坚定信心的同时，抓住社会投资，尤其是民间投资这个影响中国经济未来发展的关键点，发挥促进发展的千钧之力。”
民间投资总量大，对消费和就业都有很强的带动作用
4天前，中国经济刚刚交出上半年的“成绩单”。李克强总理在7月18日的会议上列举出了一组“硬碰硬”的数字：GDP增速6.7%，新增就业人数717万，31个大中城市调查失业率有所回落，经济运行在合理区间。与此同时，消费贡献率提高到73.4%，第三产业比重上升到54.1%，单位GDP能耗下降5.2%，经济结构持续优化。
“一个10万亿美元体量的经济体，能够取得这样的成绩，实属难能可贵，这也给世界发出一个积极的信号。”李克强说，“但同时我们也必须看到，在这些数据中，有一个比较突出的问题，就是社会投资、尤其是民间投资增速出现明显回落。”
统计数据显示，2016年1—6月份，我国民间固定资产投资158797亿元，同比名义增长2.8%，增速比1—5月份回落1.1个百分点。民间固定资产投资占全国固定资产投资(不含农户)的比重为61.5%，比去年同期降低3.6个百分点。
“必须认识到，民间投资总量大，对消费和就业都有很强的带动作用。这不仅关系到‘稳增长’，更影响着‘调结构’;不仅影响当前，还会影响未来几年的发展。”李克强说，“因此我们必须坚持‘两个毫不动摇’，促进社会投资尤其是民间投资的健康发展。”
扩大有效投资具有很强的关联效应、乘数效应和结构效应
来自6省(区、市)政府主要负责人首先汇报了各地社会投资、尤其是民间投资的基本状况。今年上半年，广东省固定资产投资总额增长13.5%，其中民间投资增速达到19.6%;但安徽、四川等中西部省份，民间投资增速却滑落至6%左右，而东北地区滑落尤其严重，其中辽宁1—6月民间投资为58.1%的负增长。
