物业当甩手掌柜 衍生监管漏洞
一位多年承包小区游泳池的业内人士赖先生介绍，承包游泳池首先需要到相关部门注册登记，需要获得卫生许可证、高危体育项目许可证，同时还要报备水质、卫生状况、经营模式等材料。赖先生说，要获得前述两证，根据面积大小配齐足额的救生员证、健康证才能开业。
由于市场竞争激烈，不少小区游泳池无人承包。为了把损失降到最低，很多物业当起了甩手掌柜，只要有人出钱或出高价，就将泳池承包出去，并不过问承包人的证件是否齐全、人员配备是否符合条件，这在一定程度上衍生出监管漏洞。
乱象二
一证多用 兼职学生顶替救生员
事实上，受季节性影响，承包小区游泳池的多为有其他职业的投资者、体育从业者以及高校师生。记者调查发现，有些承包者为节约成本，往往在取得营业资格后，救生员人证分离或一证多用，甚至招聘无资质的大学生兼职当救生员。
郑云（化名）是成都某高校体育专业大三学生，从大一开始，每年暑假他都会留在成都兼职当游泳池救生员。他告诉华西都市报记者，获得营业资格后，为节约成本，承包者会找大学生来顶替正规救生员，然后用救生员的证件，再去办理其他游泳池的许可证。
“资格救生员的薪酬差不多是无证兼职大学生的一倍，所以很多承包者会偷梁换柱。”郑云说，去年他曾在天府大道某小区当过救生员，当时300多平米的游泳池，就有两人没拿到救生员资格证。
据公开资料显示，四川某高校体育学院教师曾对成都航天路某游泳池员工持证上岗情况进行调查分析，结果发现，从2010年-2014年期间，超过一半员工属于无证上岗。
“我们很难想象，发生意外时，把救生的希望寄托给一个没受过专业培训的无证人员，后果会多么严重。”郑云建议，“下水前，一定要留意救生员是不是有证，以防意外发生时施救无法得到保障。”
乱象三
非营业时间 游泳池往往无人看管
多位业内人士向华西都市报记者透露，承包小区游泳池，他们会跟物业签订承包协议，一般会规定承包期间，承包区域的安全等问题由承包者负责。然而，记者走访了解到，成都市区的一些小区游泳池，营业时间多为下午到晚上11点前，而承包者一般不住在小区，其余时间，游泳池往往处于无人看管状态。此前，全国多地曾发生小孩深夜游泳溺亡事件，而一旦发生意外，责任划分及后续赔偿往往很困难。
“规范的游泳池应该是24小时有人看护，但目前很多小区游泳池根本做不到，所以潜在的危险不少。”业内人士赖先生说。
律师说法
经营性泳池没有执照
出事经营者要承担主要责任
北京安博（成都）律师事务所律师黄磊认为，经营性游泳池没有营业执照，在非营业时间内未派驻值班人员并采取相关安全保障措施，制止无民事行为能力的小朋友进入游泳池，又在同意补票期间内发生小朋友溺水事件，游泳池的经营者应承担主要法律责任；事发时在场的家长未遵守游泳池营业时间规定，未尽职照顾好同行的小朋友，也应承担相应法律责任；孩子监护人未尽到监护责任，也应承担相应法律责任。
最新进展
两溺水女孩仍未脱险
物管和泳池方先垫付6万元
截至21日晚，两名溺水女孩仍在ICU抢救，处于昏迷状态。高先生说，女儿在ICU每天花费1万多元，对于他们这样的普通家庭来说，是一笔不小的负担。
华西都市报记者了解到，为解决孩子的医药费问题，21日当天，双流区西航港街道办事处组织了一次协商，街道办安监办、司法所、社区以及两名女孩的家长、小区物管、游泳池负责方参与了此次协商。经过2个多小时的协商，两名女孩家长和小区物管及游泳池负责方达成一致：医药费由小区物管和游泳池负责方先垫付6万元，后续的治疗费用将协商解决。
此外，双流区安监局也已经介入此事的调查。
