新华网北京4月9日电(记者 卢俊宇)8日下午,由中国政法大学法治政府研究院组织编写、社科文献出版社出版的“法治政府蓝皮书”之《中国法治政府发展报告(2016)》在京发布。据了解,“法治政府蓝皮书”之《中国法治政府发展报告》是中国政法大学法治政府研究院的品牌项目,自2014年启动,已连续进行了3年。
中国政法大学副校长马怀德在会上表示,报告对2016年我国法治政府建设的发展进行了总体梳理和客观描述,包括法治政府建设实践和法治政府理论两大方面,其中重点关注了新《行政诉讼法》实施周年回顾、现代城市交通法治状况与未来展望、共享经济的法律规制、行政公益诉讼、政府信息公开的理论与实践发展等内容。
报告认为,修订后的《行政诉讼法》与之前的法律规定相比,新法从法律概念、基本制度到判定标准上均进行了调整,是立法实践对法学理论界多年探索研究的集中回应,但在推行过程中也遇到诸多困难。报告立足于对新《行政诉讼法》实施一周年以来的社会效果分析,从成效和问题两个角度阐述新法的意义,进而选取当前法律实施中的热点问题进行全面探讨,为行政诉讼的良性发展提供合理化建议。
对于共享经济的法律规制,报告提出共享经济作为一种“互联网”时代的新兴经济形态,在市场交易中呈现出业余性和临时性特征。其中网约车作为共享经济下最为典型的创新模式,已成为我国居民出行的普遍选择和不可逆转的发展趋势。对共享经济进行法律规制,作为合作规制主体的行政机关一方应当端正规制目的,重点在事中和事后与网约车平台公司开展合作,充分运用大数据收集和分析车辆行驶和乘客评价信息,实现对网约车安全和服务的全方位监管。
行政公益诉讼制度如何完善,报告建议,要使行政公益诉讼从试点走向常规,构建完善的法律体系不可或缺。需厘清检察机关的定位,协调检察机关与其他主体的衔接。随着公益诉讼制度的发展,应适度扩大受案范围。要积极探索行政公益诉讼制度与其他制度的衔接。
来自中国政法大学、清华大学、北京大学、中国人民大学、中国社会科学院等院校的多位专家学者及新闻媒体等参加了发布会。