隐龙山墓园倡导文明祭扫。赵杰/摄
纸钱换鲜花。赵杰/摄
3月17日，南京隐龙山墓园举行开园28周年暨文明祭扫倡导活动。活动中，大家更关注一个时间点——28年，而南京殡葬墓穴的使用年限是30年。这意味着，再过两年，一大批墓穴将集中到期。不少市民担心：到期后是不是要重新买墓？现代快报记者了解到，使用期超过30年的墓地续收护墓费的话题，再次引发社会关注。
文明祭扫的多了，烧纸钱的降到三成
清明临近，3月17日上午，前往隐龙山墓园的路上就开始堵了。鲜花已经成了祭扫的标配，人手一束。不过，部分家庭同时还带着纸钱。墓园门口，卖祭品的摊贩告诉记者，买鲜花和买纸钱的，都不少。
“倡导文明祭扫，这些年成效已经很明显了。去年还有近半市民带着纸钱来，今年来看大概也就30%。”隐龙山墓园经理周立平表示，不仅如此，纸钱的量也少了。“以前纸钱一带就是一大包，还有的是纸的豪车豪房，现在没有那么多了。”墓园门口就有环保桶租赁，提醒大家不随意焚烧，自己处理焚烧后纸灰和杂物。
为了进一步倡导大家文明祭扫，上午，南京各大经营性墓园也同时发起倡议书，号召大家以鲜花代替纸钱，通过献一朵花、写一段往事来缅怀亲人。
买墓买的是使用权，不是产权
3月17日也是南京市隐龙山墓园开园28周年。现代快报记者了解到，目前全国大部分地区经营性公墓使用年限是20年。《江苏省殡葬管理办法》也规定，经营性骨灰公墓的墓穴和塔陵的塔位的使用年限一般不超过20年。
而《南京市殡葬管理办法》则规定，南京骨灰公墓的墓穴和其他骨灰处理设施的使用期限为30年。据介绍，南京不少墓穴是1990年前后建设的，这批墓穴到期还剩2年。比如，隐龙山墓园、普觉寺墓园。周立平介绍，园内共有5万多个墓穴，其中最早落葬的就有3万多穴，面临着即将到期的问题。而南京最大的经营性墓园普觉寺墓园，7万个墓穴中，有近4万穴超过了20年，也面临着到期的问题。
墓穴到期怎么办？就不能用了吗？省民政厅社会事务处调研员张汉平表示，限制的是墓地的使用时间，并不是墓地。民政部社会事务司有关负责人此前接受采访时也表示，墓地只是租赁关系，不是产权关系。也就是说，大家交的墓地费，买到的只有使用权。
那为什么要设置20年或30年的年限，而不能像房屋产权一样设置70年？现代快报记者从南京殡葬部门了解到，设置租用时间为20年或30年，当时国家是考虑到20年为一代，一般三代以后墓穴无人祭扫，所以希望墓穴能循环利用起来。
30年到期了怎么办？可以续交管理费
对于到期墓地该如何处理，由于国家并没有明确的政策规定，目前南京各经营性墓园的打算是，等到期后让顾客续交一笔护墓管理费。在隐龙山墓园，周立平表示，最早开园的时候是交10年管理费，后面出了新规，买墓是先一次性交20年管理费，很多都已经要续交了。“最早落葬的有30%的人还没有续交。其中很多是因为登记的家庭住址和电话号码进行了变更，园方管理人员也没法联系。”他也提醒，管理费快到期的市民，尽快来续费。
“对南京经营性公墓，政府定价是每年20元/平方米收取护墓管理费。”周立平介绍，这样算来，在隐龙山墓园20年管理费单穴墓要500多元、双穴墓要800多元。现代快报记者了解到，南京大约有1万多个墓穴没有续交管理费。
