新华社北京２月２７日电 题：六大看点透视《残疾预防和残疾人康复条例》
新华社记者崔静、罗争光
慢病缠身、精神疾患、意外伤害……残疾，其实离我们每个人都不远。对于６０岁以上“银发”人口已超过２亿的中国来说，加强残疾预防与残疾人康复的需求日益迫切。
２７日公布的《残疾预防和残疾人康复条例》，首次以法规的形式明确了国家、社会、公民在残疾预防和残疾人康复工作中的责任，必将为实现残疾人“人人享有康复服务”的目标提供有力保障，为健康中国保驾护航。
０至６岁残疾儿童有望免费获得手术、康复服务
【背景】根据第二次全国残疾人抽样调查显示，我国有０至６岁残疾儿童约１６７．８万人，占残疾人总数的２．０２％。每年新增０至６岁残疾儿童约１９．９万人。
根据第二次全国残疾人抽样调查统计，２００６年，我国０至１７岁残疾儿童医疗服务与救助需求为６７．７２％，但接受过医疗服务与救助的残疾儿童仅占２７．９２％；残疾儿童康复训练与服务需求为４９．６４％，但接受过康复训练与服务的残疾儿童仅占１０．４６％；残疾儿童辅助器具需求为１６．２９％，但接受过辅助器具的残疾儿童仅占４．１５％。可见，残疾儿童接受康复的现状与康复需求存在较大差距。
【条例】国家建立残疾儿童康复救助制度，逐步实现０—６岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童免费得到手术、辅助器具配置和康复训练等服务。
【佳木斯大学儿童神经康复实验室主任李晓捷】这项制度针对所有０至６岁残疾儿童，覆盖了六类残疾儿童，是残疾人康复领域中首个具有普惠意义的福利制度，对推动我国残疾人康复工作，特别是残疾儿童康复工作发展具有里程碑意义。
完善重度残疾人护理补贴制度
【背景】重度残疾人由于严重丧失自理能力，普遍存在医疗负担重、康复和护理需求迫切、贫困程度重等问题，是残疾人中特殊困难的群体。
【条例】针对重度残疾人迫切需要的康复护理和辅具配置两大需求，提出“完善重度残疾人护理补贴制度”“通过实施重点康复项目为城乡贫困残疾人、重度残疾人提供基本康复服务，按照国家有关规定对基本型辅助器具配置给予补贴”。
【复旦大学公共卫生学院教授吕军】这些有针对性的制度措施，必将帮助重度残疾人和贫困残疾人减轻康复负担，提高生存质量，将进一步织密我国社会保障网。
加强对康复机构监督管理
【背景】近年来，我国残疾人康复服务机构建设快速推进，但建设标准、管理依据不健全，监管不到位的问题逐渐显现。
【条例】明确“县级以上人民政府有关部门应当依据各自职责，加强对康复机构的监督管理”，并提出，康复机构的建设标准、服务规范、管理办法由国务院有关部门商中国残疾人联合会制定。残疾人联合会接受政府委托对康复机构及其服务质量进行监督。
【中国残疾人康复协会副理事长赵悌尊】这些规定为康复机构的规范建设提供了法治保障，为康复服务的规范开展创造了条件。
加强康复专业人才培养
【背景】我国残疾人康复事业起步晚，从业人员素质不高，专业人才匮乏的问题仍较突出。以康复治疗师为例，世界主要发达国家每１０万人口拥有康复治疗师３０至７０人，我国每１０万人口拥有康复治疗师尚不足１人。
