北京大量“托老所”闲置 将变身“养老驿站”

昨日，石景山乐龄“养老驿站”工作人员为老人洗脚。新京报记者 李玉坤 摄

新京报讯 北京2千家托老所只70家存活？昨日，市民政局回应，托老所存大量闲置情况，但统计不全面，部分日托型尚在运营，未详细统计。目前，北京正进行社区闲置资源摸底，普查结果年底公布。

“托老所”非法人运营

近日，有媒体报道称，北京市自2009年起，陆续建了2000家托老所，目前只有70家活下来。

昨日，市民政局相关负责人回应，托老所不存在“存活不存活”问题，因为当时不是法人在运营，是由居委会、村委会负责兼职运营，并不是一种市场的方式。另外，当年条件不成熟，没有相对可持续的机制引导，也没有这么多专业的社会组织可以提供相关服务。

据报道，2009年底北京提出“九养政策”，其中一项就是要在城乡社区(村)建托老所。按当时的设想，托老所设有一张或多张床位，为老人提供日间照料服务。2010年，全市各街道、社区的托老所相继成立，当年4月，全市托老所数量已达2484家。

“养老驿站”是升级版

此前，市民政局社会福利处副处长周洪敬介绍，市民政局正通过整合利用闲置的养老资源，建设1300家养老驿站，补齐社区养老短板。此外，拟将“温馨家园”并入养老驿站。

民政局相关负责人称，“养老驿站”是针对历史阶段所存在的情况，结合现在的发展需求，准备建立的“托老所”2.0版本。其不单是提供一个养老场所，还将辐射社区，为居家养老提供服务。

据介绍，养老驿站设施由政府提供，免费交由专业养老公司运营，由居委会、村委会协助向老年人介绍服务。驿站收取的服务费要低于市场价，对“特困人员”则免费。

■ 探访

社会办托老所

经常住不满，经营成本高

据媒体报道，北京2000家“托老所”，由于居委会、村委会负责运营，服务内容单一，布局不均衡，只有70家活下来，其他“基本都荒废了”。昨天下午，新京报记者探访几家社会办托老所情况。

床位很少有住满的时候

昌平区龙禧苑二区的福寿托老所，位于一套民居内，3间卧室共设有13个床位，并雇用了4名护工。卧室内空间狭小，几位老人躺在床上。门口处贴有每日菜单，走廊里贴着老人用药剂量及时间。

管理员吴女士介绍，床位很少有住满的时候，“目前住了11位，还剩两张床。”她说，托老所盈利不多，主要是房租贵。

该托老所可临时托管，也接纳长期托管，由护工负责老人的衣食起居，晚上有专人值班。托管每月费用3800元，如果只托管一天，按200元计费，但不包括日用品。

此外，托老所2011年开始营业，被托管者主要是失去活动能力的老人。

多为失去活动能力老人

附近一家“大西瓜小西瓜”托老所，也在小区一楼租了两间门面房，男女分区使用，其中男区有10张床位。

下午，男区老人们坐在一起聊天，女区的老人们则在看电视。一名护工介绍，该托老所开业5年，主营日托，也有将老人留下过夜的。

目前，该托老所还剩9个床位，共设置7名护工，被托管老人以失去活动能力者为主。她坦承，有活动能力的老人所需空间较大，会稍显拥挤。

北京天颐养老院负责人王建华表示，托老所不仅包括吃住，还包括精神慰藉等。由于牵涉部门太多，部分托老所拿到的政府补贴不足，名存实亡。

他表示，日托所最大困难是没有经营，服务主题与市场需求不对位。老人有很多需求，不只是吃饭。此外，由于有些失能老人照料成本较高，也给经营带来困难。

“政府主导下会给补贴，如果完全按照市场调控来，成本会更高，比如用水用电、房租及人工等成本。”他说道。