“坐好啦,拍好照片后就给你落户。”
13年前一个微凉的清晨,保洁员夏大妈在昆明某小区绿化带内发现了一个奄奄一息的女婴,并将她收养下来。小女孩一天天长大,还有了一个好听的名字,但由于夏大妈并不符合条件,这个女婴一直是“黑户”。为了给女儿落户,夏大妈奔走于多个政府部门之间乃至成为老上访户。好事多磨,派出所民警伸出援手,上级公安机关跟进,终于为已经13岁的女孩解决了落户问题。
第一步收养保洁员在绿化带捡到女婴
在官渡派出所工作过的民警都知道夏大妈的名字,因为她是派出所辖区的老上访户,多年来养女的落户问题成为她的一块心病。
事情还得从2003年10月一个微凉清晨说起,官渡区下后所村村民夏大妈在滇池旅游度假区某小区内打扫卫生时,突然听到从绿化带内传出微弱的哭声。随后,她在绿化带里发现一个纸箱,打开一看,里面是一个面色苍白、奄奄一息的女婴,她正挣扎着用力哭出微弱的声音,仿佛是在拼命求救一样。夏大妈还在纸箱里发现有一张纸条,上面有一行字:2003年9月17日出生。
夏大妈心疼地抱起孩子,她本想报警将女婴交给民政部门,但由于当时女婴正在发烧,身体极度虚弱,如不及时抢救治疗恐有生命危险。于是,她将婴儿带到医院治疗,经过一段时间治疗和悉心护理照料之后,女婴的身体渐渐康复,夏大妈也渐渐舍不得这个孩子了,于是决心将她收养下来。
第二步落户没户口少女破格上初中
夏大妈没有多少文化,也没有多少法律知识,她不知道收养关系的确立在我国有着非常严苛的条件,需要办理一系列手续。夏大妈有个女儿,她根本不具备收养条件。可是,她没有多想,就这么简单地将女孩收养了,当做亲生女儿一样对待,还给孩子起了一个好听的名字——“小雪”。
时光流逝,小雪慢慢长大,而让夏大妈第一次真正感到“户口危机”是在去年上半年——小雪要上初中了,因无户口她初中入学遇到了前所未有的阻力。经多方努力,小雪终于被官渡区“云秀书院”破格接收成为一名初中一年级学生,但夏大妈心里清楚小雪今后的中考、高考以及出行、住宿、婚嫁等问题都需要有户口。因此,她对这个“幺姑娘”的担心与日俱增。为了给小雪落户,夏大妈开始了艰辛的上访之路,不仅吃了很多苦,还四处碰壁。
今年初,夏大妈再次来到官渡派出所反映小雪的落户问题,引起了户籍民警李思颖的重视。李思颖心想,13岁花季少女小雪才刚刚开启人生,不能因为没有户口而扼杀了她所有的希望。李思颖于是决定在现行政策法律法规许可的范围内帮助这对母女。
李思颖将问题反映给新调任的官渡派出所所长袁志兵、社区民警何庆伟,同时也积极向上级有关部门寻求解决方案。昆明市公安局法制支队、治安支队、官渡公安分局治安大队也很关心小雪的户口,袁志兵和民警李思颖、何庆伟就小雪的落户问题进行协商。
令人高兴的是,在做DNA比对这个环节,原本鉴定机构和夏大妈约定半个月后才取结果,但提交了DNA样本之后仅两天,夏大妈就拿到结果,原来是何庆伟悄悄找到鉴定中心说明了情况,请求特事特办,因为他知道夏大妈苦等了13年,哪怕能够尽早一天解决小雪的户口问题对夏大妈也是最大的安慰。
第三步欣喜13岁少女终于落了户
经过民警大量走访调查、笔录取证、DNA比对、申请等工作之后,小雪终于可以落户了!李思颖将这个好消息通知了夏大妈,她和派出所预约于7月15日带小雪到派出所落户。经过漫长的等待之后,小雪终于就要有户口了,今后她能够和同龄人一样顺利地参加中考和高考了。这天上午,昆明市公安局法制支队张持恒支队长、官渡公安分局周智坚副局长、治安大队臧震帅大队长等领导来到官渡派出所进行现场指导会商,决定为已经有13年“黑户”经历的小雪解决落户问题,官渡派出所民警现场为小雪办理了户口和居民身份证。