▲视频截图 截图来源：新京报我们视频
据新京报报道，1月23日，郑州市航空港区新港大道客运站北50米处，两名广告牌安装工在一企业三楼顶安装户外广告。后因属违规施工，郑州航空港区综合执法局执法人员令两人将广告牌拆除，并将施工使用的三轮车和梯子从现场带走暂扣。
由于没了梯子，两名施工人员被困在楼顶，一名施工人员从三楼顶部顺着绳子向下滑时不慎坠落，后经抢救无效死亡。目前，涉事执法人员已被免职、停职，涉事文印广告店老板刘某已被刑拘。
梯子不宜被扩大解释为“涉案设施”
自古人命关天。有人因事故意外死亡，就必须有人对此负责。但问题是，究竟谁该为安装工人之死负责?在经济层面，文印广告店老板刘某，作为雇主毫无疑问应当承担民事赔偿责任，涉事执法机关也应当给予相应的国家赔偿。但在刑事责任追究方面，问题可能会复杂很多。
对于执法人员而言，制止违法是其法定职责，但任何执法行为都不能危及涉嫌违法人员的生命安全。执法人员原本可以采取的方法很多，但执法人员选择将梯子抽走暂扣，不仅无助于执法目的的实现，而且客观上将施工人员置于孤立、危险的境地，显属不当。
此外，从程序上讲，我国《行政强制法》明确规定，扣押限于涉案的设施，并且扣押前须经行政机关负责人批准、需要听取当事人的陈述和申辩。此处的“涉案设施”应该是与安装广告直接相关的设施，登楼用的梯子不宜被扩大解释为“涉案设施”。
（原标题：“郑州撤梯案”发酵，网友全在关注另一个“亮点”）1月23日，河南郑州航空港区两文印店工人在楼顶安装广告牌时，城管执法人员以违规施工为由将梯子撤走，之后工人欧湘斌在用绳索下楼时不慎坠亡。
