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接连“退群”,特朗普并非“心血来潮”

2017-10-13 16:27:48  海外网    参与评论()人

10月12日深夜,大洋彼岸的美国再次传来大新闻:美国退出联合国教科文组织。与此同时,世界舆论也在屏息观察美国另一场事件的动态发展,即美国是否会退出伊朗核问题全面协议。

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美国宣布退出联合国教科文组织,以色列紧随其后宣布退出(资料图)

事实上,从今年1月特朗普就任美国总统以来,美国已经多番上演“退出群聊”的戏码。

1月23日,刚刚上任三天的美国总统特朗普签署行政命令,正式宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP),这让一直致力于推动TPP的盟友日本处境颇为尴尬。6月1日,特朗普又宣布美国退出巴黎气候协定,而没有理睬盟国的劝说,此举使美国成为反对抗击气候变化全球努力的三个国家之一。

此外,特朗普还批评北约过时,应该报废,他形容北约成员是占美国慷慨之便宜而不知感恩的盟友。美国国防部长马蒂斯2月也警告北约成员,如果不把军费开支提高到GDP百分之二的话,华盛顿将“调整(对北约)的承诺”。在对待北美自由贸易协定与美韩自贸协定等问题上,美国也发出过“退出”威胁。

众所周知,特朗普从竞选期间就提出“美国优先”的主张,这也成为其退出一些国际组织或条约的重要原因。例如,特朗普就声称巴黎气候协定极大伤害了美国及其商业、劳工、人民、纳税人的利益,希望重新谈判。在今年9月份召开的联合国大会上,特朗普首次联大发言大谈“美国优先”,要求联合国改革,称美国承担的联合国会费“不公平”、不值当。

除了在经济利益方面实现“美国优先”,维持国际领导力也是美国政府考量的重要因素。特朗普政府一方面希望减少美国承担的国际义务,让其他国家增加负担,另一方面也希望确保美国在一些国际议题上的领导地位。拿美国退出联合国教科文组织来说,在一国一票的运行机制下,美国经常觉得自己的意志难以贯彻,这也就造成所谓的“不满”,退出该组织也早露端倪。

从短期来看,美国的“退出”与“威胁退出”一定程度上确实给美国带来了好处。例如特朗普政府批评北约过时,威胁调整承诺,一度被外界质疑美国可能会退出北约。但是经过这一番威胁之后,特朗普称他的强硬措辞结果不错:“钱滚滚涌入”,于是改变了“初心”,说北约“不再过时”,恐怖主义威胁凸显出北约同盟的重要性,呼吁北约成员加大努力。

关键词:特朗普
 
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