日经新闻网近日报道称,粗钢产量占全球总产量一半的中国在最近2年里将累计淘汰1亿吨规模的设备,这一规模相当于日本1年的产量。而且,中国钢铁的出口量也减少了30%。从这篇报道看,全球钢铁供应过剩造成的“钢铁寒冬”出现回暖的迹象,国际行情趋好,主要归功于作为世界第一钢铁生产大国的中国,在钢铁行业去产能上动真格了。
中国钢铁行业 (图源:一财网)
大政方针
钢铁行业去产能是中国经济领域去产能的一个缩影。2015年以来,“三去一降一补”是供给侧结构性改革的标志性内容,其中去产能是首要任务,是重中之重。
2015年中央经济工作会议把去产能列为2016年五大结构性改革任务之首,并给出了路线图:必须发挥企业主体作用,必须对“僵尸企业”下硬刀子,必须坚持多兼并重组、少破产清算,以及做好职工安置工作,实现社会政策兜底。
2016年中央经济工作会议提出深入推进“三去一降一补”。在去产能方面,要继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能。抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子,严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准,创造条件推动企业兼并重组,妥善处置企业债务,做好人员安置工作;防止已经化解的过剩产能死灰复燃,同时用市场、法治的办法做好其他产能严重过剩行业去产能工作。
连续两年的中央经济工作会议,都把去产能作为来年经济工作的重点任务。去产能大政方针既定,关键是看如何去推动落实。
具体措施
钢铁和煤炭行业是去产能的重点关照对象。以这两个行业为例,看一看去产能的具体措施。其力度之大,可见一斑。
2017年4月,国家发展改革委发布《关于做好2017年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的意见》以及《2017年钢铁去产能实施方案》和《2017年煤炭去产能实施方案》。国务院国资委及央企、20余个省市相继公布了去产能计划。