随着中国实力不断增强，国家安全战略的地位也会不断提高。安全战略为何如此重要？新时代我们的国家安全战略是什么？应该如何制定安全战略？今天，库叔就和大家分享金一南的《关于国家安全战略的若干问题》一文，一起探讨如何塑造一个长期可持续发展的安全环境。
文|金一南
本文为瞭望智库书摘。
摘编自金一南著作《大国战略》，不代表瞭望智库观点。
关于国家安全战略，主要从三个方面考量：国家与国家安全、国家安全战略的提出与筹划、安全战略中的塑造和威慑。
1,国家与国家安全
从现代国家安全治理角度来讲，和平与安全是两个不同的概念。和平——无对抗，无纷扰；安全——无威胁，无侵害。国家安全是对国家生存与发展所受威胁程度的界定；要生存，要发展，就要实现和有效维护安全。
（1）一姓之兴则亿兆为之臣妾，其兴也
国家安全的概念，是建立在现代国家概念基础之上的。就世界历史进程来看，现代国家的建立并不久远。17世纪以后，西方才开始建立现代民主国家。西方现代民主国家的奠基者之一，英国哲学家托马斯•霍布斯说，如果没有一种强制力量，就不足以约束人们的野心、贪婪、愤怒和其他的类似激情，通过这个具有震撼力的绝对权威，避免人们由于其恶的本性重返战争状态。国家从一开始就不是一个慈善的产物，不是为了自由民主人权而诞生的，不是为了普世价值。霍布斯说，当人人难以自我保护时，人们便自觉自愿放弃权利开始缔约，指定一人或多人组成权威代表他们的人格，将自己的意志服从于集体的意志，将自己的判断服从于集体的判断，在此基础上实现联合，这就是国家。
恩格斯讲，国家是社会在一定发展阶段上的产物。国家的出现表示这个社会陷入了不可解决的自我矛盾，分裂为不可调和的对立面，而又无力摆脱这些对立面，为了使这些对立面、这些经济利益相互冲突的阶级，不致在无谓的斗争中把自己和社会消灭，就需要有一种表面上驾驭社会的力量，这种力量应当缓和冲突，把冲突保持在秩序的范围以内，这种从社会中产生但又居于社会之上并且日益同社会脱离的力量，就是国家。现代国家和封建社会的“普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣”的宗族王朝完全不一样。第一，它有非血缘属性，第二，它有公共属性。如果国家治理是基于血缘关系连接，那就是封建国家，现代国家超出血缘关系。封建国家权利具有私人属性，而现代国家权利具有公共属性，这就是天下为公——现代国家与封建国家的重要区别。
