央广网北京9月18日消息（记者吕红桥）据经济之声《天下财经》报道，党的十八届三中全会提出，以管资本为主加强国有资产监管。围绕从管企业向管资本转变的改革思路，中央企业参与其中，进行了探索。
2016年4月，中国铁路物资股份有限公司爆发债务风险，公司68亿债务融资工具集体暂停交易。事出紧急，中国诚通控股集团有限公司对中国铁物实施了托管。在托管组的带领下，通过盘活资产等方式，中国铁物只用三个月的时间，就筹集资金，偿还了68亿的公募债。之后，还通过开辟中国私募债公开市场重组的先例，化解了100亿的私募债风险。
这个经典的风险处置案例中，外界看到了中国诚通的果敢和专业。实际上，接收经营性国有资产，进行资产处置，是中国诚通的功能之一。对于这个功能，中国诚通集团董事长马正武有一个比喻。
马正武说：“比如说煤炭，专业的煤炭企业会进行整合。‘诚通’就像一所医院的综合科、急诊科，负责急着处理的版块。”
中国诚通原本以商贸物流业务为主业，而2016年2月，国务院国资委宣布进行国有资本运营公司试点，公司是两家试点企业之一，成为国有资本市场化运作平台。
除了之前所说的资产经营，中国诚通还强化了资本运作、投融资和股权管理功能。2016年9月，中国诚通发起设立了中国国有企业结构调整基金。基金总规模 3500亿元，首期募集资金 1310亿元。
马正武表示：“因为搭建这只基金，国务院国资委更多地还是要调整国有企业的结构，不是简单地去跟市场争利，去要高额的回报。它的定位很准确，就是国有企业结构调整。”
截至目前，这个基金已完成项目投资16笔，合计签约金额约511亿元。备受关注的中国联通混改中，基金就出资近130亿元，参与了混改。
当然，管资本就意味着要弱化对企业生产经营的直接控制，这样一来，如何保证国有资本保值增值？中国诚通的做法是，要求子公司多元化、证券化、专业化，然后提出投资回报和战略方向的要求。
马正武说：“对下属（企业）应该管资本。管资本就是管回报、管重大事项。股东会、董事会要通过治理管，而不是通过审批来管。”
