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官员“影响力”该如何发挥

2017-09-14 07:47:49    央广网  参与评论()人

■张东锋

不久前央视播出的聚焦全面从严治党的专题片《巡视利剑》中,多位落马“大老虎”极具警示和教育意义的现身说法,给公众留下了深刻的印象。其中一宗引发媒体关注的是专题片第四集披露的国家统计局原局长王保安案。据披露,王保安利用在部委任职的影响力,为从政的二弟和三弟提拔使用打招呼,为经商的四弟谋取巨额利益,在构筑起横跨政商的“王氏家族”的同时,也深陷“家族腐败”。特别是王保安面对镜头时提到,在当了领导之后“就坐着不说话,就是个影响力”,从而让“影响力”一时成为热门词汇,同时愈发耐人寻味。

从字面上,“影响力”三个字不难理解。再结合王保安帮兄弟们“打招呼”的具体事例,足以让人们对“影响力”形成直观感受。需要思考的是:这种“影响力”的本质是什么?学过或了解现代政治学的人都应该知道,这门学科里从开始就要定义和理解的一个关键概念,就是权力。汇总各式教科书的经典定义,所谓的权力,就是个人或群体影响、支配他人的能力。以此反观,王保安口中的“影响力”,实质上就是权力。所以,当经商的弟弟需要从金融机构贷款时,王保安跟地方农信社负责人说“那你老兄掂量吧”,实际上就是在运用自己手中的权力;而后者最终帮助王保安弟弟违规获得数亿元联合授信时,看重的既不是当事人的商业能力,也不是王保安的个人魅力,而是他身为领导干部的权力。

解读和反思王保安所说的“影响力”,其实就是警示广大领导干部要审慎对待手中的权力。这种权力,不但包括审核、审查、批复、批准等与其所处岗位直接对应的权力,还有伴随岗位职权而产生的一些间接的、潜在的、无形的影响力。尤其是后者,现实中少数领导干部似乎深谙其道,以朋友、熟人、老乡等名义,去参加一些表面上普通的饭局、聚会、活动,聊一些日常话题。过程中,看似没有批条子、下指令、给意见,却在“无意”间撮合了一些不正当交易,恐怕就不能像王保安那样用一句“这是你们的事,你们说去”推得一干二净。古人说:“官有所畏,业有所成。”用今天的话说,就是中央所要求的“严以修身、严以用权、严以律己”,早已对领导干部如何正确行使权力、恰当发挥影响力立下了规矩。

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