他是群众眼中的“能人”,带领村民创建远近闻名的“明星村”;他是不折不扣的“蝇贪”,伙同他人套取巨额惠民资金。福建省上杭县泮境乡乌石村村委会原主任熊丁乾与多名村干部沆瀣一气,抱团贪腐,县纪委接报循线追踪——
“90多万元的惠农资金,都被他们私分了,这帮蛀虫实在是太坏了!”近日,笔者来到福建省上杭县泮境乡乌石村采访,提起熊丁乾等6名村干部合伙侵吞国家专项资金问题时,村民们仍义愤填膺。
熊丁乾是乌石村村委会原主任,头脑灵活干事麻利,曾是村民眼里的“能人”。在他的带领下,乌石村被授予全市“美丽乡村建设示范点”,成为远近闻名的“明星村”。但是,随着个人私欲的膨胀,他变得贪婪起来,并凭借“个人威望”将该村班子成员串在一条利益链上,为后来的集体贪腐埋下伏笔。
“报账员熊伯钦将一笔22万元的工程款直接打入了一个私人银行账户,而这个账户的所有人就是熊丁乾。”2017年年初,上杭县开展整治群众身边的不正之风和腐败问题行动,县纪委检查组在乌石村检查时根据群众举报,发现了一条“不同寻常”的大额资金转账记录。
项目工程款怎么直接进了村委会主任的个人腰包?循着这条线索,调查人员有了更多的发现:该村村民的旧村复垦补偿款发放账目中,有很多村民没有签字确认,而熊丁乾妻子一个人就领取了10多亩的旧村复垦补偿款,总金额近30万元。
调查组乘胜追击,锁定熊丁乾这个关键人物开展调查。一起村干部贪腐窝案随之浮出水面。
作为新农村建设的配套项目,上杭县在全县范围内组织将村民腾退出的原住宅和村落用地复垦,相关费用由财政支出。2012年下半年,乌石村申报的第一批旧村复垦项目获得审批立项,规模为45亩。这在熊丁乾等人眼中仿佛就是“天上掉下了馅饼”。
“我们可以通过虚报工程费用标准来捞点钱。”在熊丁乾的鼓动下,其他5名村干部也蠢蠢欲动。熊丁乾等人通过多方联系,发现复垦工程外包给私人老板费用不到1万元/亩,但他们利欲熏心,决定以2.8万元/亩的价格上报乡政府。
为了规避组织和群众的监督,保证账面“准确”,他们与复垦项目承包人袁某达成共识,采取“先支付后返还”的方式套取资金。熊丁乾等人把先期支付的20万元工程资金全部转账给袁某,扣除袁某本该拿的工程款2万元以外,其余的18万元再由袁某私底下退还。