央广网济南9月7日消息（记者王成林 山东台记者姜文超 济南台记者臧立中）据中国之声《全国新闻联播》报道，山东在全国首创大气生态补偿制度，用考核奖惩杠杆调动各地治污积极性，促进大气环境质量改善，三年来成效显著。
前不久，在今年第二季度大气质量考核中，山东济南商河县拿到了46万元的环境空气质量补偿金。商河县常务副县长陈晓东表示，“虽然数额并不多，但是对我们的激励是多方面的，一方面它纳入年度绩效考核；另一方面，让我们做空气质量改善的有了更大的信心。”
商河县之所以能拿到补偿金，是因为县里实施了一项大工程——取消燃煤锅炉。与商河县相反，因PM10浓度同比上升，济南平阴县和济阳县分别向市里上缴了100万元。一奖一罚的背后，是济南空气质量持续不断的改善。济南市环保局局长侯翠荣称：“刚刚过去的8月份，是从有PM2.5监测56个月以来，我们的综合指数质量最好的一个月。它就是我们的指挥棒，会根据生态补偿对我们的考核来审视工作存在的问题，了解应该在哪些地方更加大力度。”
根据大气质量改善情况奖罚分明，“谁保护、谁受益；谁污染、谁付费”，这就是三年前山东在全国率先制定出台的大气生态补偿制度，它建立了环境空气质量恶化城市向改善城市进行补偿的横向机制，每季度考核细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）和二氧化氮（NO2）四个指标。指标下降，就按照标准奖励；指标上升，需要上交生态补偿金。在综合指标考核基础上，对单项指标优质的再给予一次性奖励。PM2.5、PM10年均浓度达到二级标准的市，省级分别一次性给予600万元奖励；NO2、SO2年均浓度达到一级标准的市，分别给予300万元和200万元奖励。
山东省环保厅大气污染防治处处长肖红说：“排名公开，一个季度一兑现，效果还是发挥得很好。你改善了空气质量，排名往前了，谁拿到的钱越多，相当于拿到奖金了，面子里子都有；谁要往回交钱，市政府脸上就很没面子。这起到了激励、鼓励作用。”
考核指挥棒调动了山东各地大气污染防治的积极性，空气质量有了质的飞跃。今年上半年，山东省细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降近十分之一，老百姓看得见的“蓝天白云、繁星闪烁”天数比去年增加了8天。山东省环境规划研究院院长谢刚认为，通过这种机制，建立了地区间的生态补偿，促进大家尽可能下大力气去改善当地环境质量。
