□ 韩伟
万江博士的专著《中国反垄断法:理论、实践与国际比较》第二版,近期出版。较之第一版,第二版文字更为流畅,可读性提升,一些内容的论述也更具深度。整体而言,该书理论与实践融合,国内与国际兼顾,对现行立法还进行了系统性反思,是一部值得关注的优秀反垄断法作品。
该书理论与实践高度融合,逻辑清晰,体系安排上颇具新意。书中详解了反垄断法在中国适用的现实与前景、横向垄断协议、纵向价格垄断协议、滥用市场支配地位行为、经营者集中反垄断审查、反垄断法与知识产权滥用、反垄断案件调查处理程序、垄断行为的救济与惩罚措施、各国反垄断法实施体制及其发展趋势,并对中国《反垄断法》提出修改建议。同时针对反垄断法实施中的程序性问题进行了重点论述。在反垄断法具体规则的论述中穿插了大量的案例,这有助于提升读者对相关规则原理的理解与认识。此外,该书针对PAE等前沿问题的论述也值得关注,比如有关“价格关联协议”的分析便很精彩。
该书另一大特点是在立足本土的基础上,较好地兼顾了国际反垄断理论与实践的发展。就反垄断法在中国的适用问题,围绕反垄断法与产业政策的冲突协调、与其他相关法律的竞合适用与衔接,以及反垄断法在中国当下的价值和适用前景几个方面展开了深入的分析。作为市场经济的基础性规则,反垄断法的国际化程度高,规则可移植性也很强。在阐述具体内容时,以美欧为重点,进行了较为充分的国际比较研究。作者还简要介绍了当前国际上有代表性的反垄断管辖区的法律实施体制,有助于读者对全球反垄断法实施情况有更为全面的认知。同时,对美欧系列最新的重大案件也有涉及,比如苹果公司爱尔兰避税案、在线酒店预订网络平价条款案,以及制药企业反向支付案等。
今年是我国《反垄断法》颁布十周年,相关部门已开始着手研究《反垄断法》的修订问题。作者前瞻性地对《反垄断法》的修订问题进行了专章研究,并提出了一套完整的修订建议。其中一些建议本人也非常认同,比如针对现行垄断协议中的豁免条款,作者建议增加协议的必要性要件。
本书是万江博士在实务工作之余写就,这类来自实务界人士的反垄断著作,目前国内还不多见。作为一名专职的反垄断法理论研究工作者,我期待更多来自实务界的作品推出。基于职业背景与阅历的差异,实务界人士与理论界人士的作品在研究视角与关注点上肯定有所差异,实务界的这类著作与理论界相关作品可以形成很好的补充与平衡关系,我想这也有助于我国反垄断法理论研究水平的提升。
