1995年，苏州工业园区引入了新加坡企业腾飞集团，借鉴新加坡多层厂房的开发经验，打造了“腾飞新苏工业坊”，当时建设容积率1.25，建筑面积11.61万平方米，为8幢两层厂房，投资强度达3500万元/亩。去年，根据产业结构调整和经济转型升级的需要，腾飞集团拆除了3幢两层老厂房改建为6幢多层厂房，容积率提高至1.8，地上建筑面积增加了43.5%，达到16.66万平方米，并扩建了地下一层建筑2万平方米，通过土地利用转型升级，提高了土地的承载能力。
据了解，国土部门已完成我省工业用地调查工作，通过建立全省工业用地利用现状成果数据库，将对全省工业用地利用状况进行综合效益评价。无锡市以工业用地调查成果数据库为基础，以影像图和数字地理空间框架为底图，搭建了全市域产业用地绩效管理平台。常州、无锡等市结合地方实际，将工业用地调查成果作为基础数据支撑，应用于“以地控税、以税节地”工作。
节约集约，意识仍待增强
2016年，全省建设用地地均GDP产出近22万元/亩，较上年增长6.79%；单位GDP建设用地占用面积约455亩/亿元，较2015年下降6.36%。
记者在采访中发现，随着节约集约用地“双提升”行动深入推进，我省节地水平和产出效益有了显著的提升，但仍存在一些不容忽视的问题，如：在土地市场竞争程度相对较低的地区，工业用地取得成本较低，企业对土地资源宽打宽用，节约集约用地意识不足；土地供应后，对企业实际投入、产出情况缺少必要的监督考核机制，针对投入产出不达标的企业缺乏必要的制约机制，对于低效用地也缺少有效处罚手段。
省国土资源厅厅长李侃桢建议，充分发挥税收政策对土地开发利用的调节作用，通过适当调整不同等级土地的保有成本，倒逼企业高效利用土地资源，引导企业科学布局用地区域，促进产业转型升级和土地资源节约集约利用。在国家层面加大财税政策支持力度，建立健全低效用地再开发激励约束机制，充分调动土地权利人和社会各方参与低效用地再开发的积极性，有序推进低效用地再开发。同时，进一步明确地方政府主体责任，完善工业用地供后监管机制，加强政府对企业用地投入、产出效益的跟踪监测，建立多部门共同参与的综合评估考核机制，促使企业提高节约集约用地意识，主动防范土地闲置和低效利用。 本报记者 吴 琼
