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天然气调价并非只为“减负”

2017-08-31 07:35:42    央广网  参与评论()人

鲁宁

国家发改委昨天发布消息,从9月1日起全国非居民天然气基准门站价每立方米下调0.1元人民币。这意味着,工业用气、发电用气、车船用气等非居民用气价格,亦将同步下调每立方米0.1元左右。按照去年国内非居民天然气消耗700亿立方米匡算,仅此一项,每年即可为各类实体企业减负70亿元左右。考虑到国内非居民用天然气年消耗连续呈两位数增长,实际减负幅度亦将持续放大。

降价消息甫一发布,旋即在国内能源市场及能源论坛引发热烈反响。从直接效果计,这的确是深化推进供给侧改革,落实“三去一降一补”之“一降”的又一项实质举措。作间接效果之合理展望,居民生活用天然气价格虽说这一次并未同步下调,但它将在一个时间段譬如两三年内,或直接或间接地拉动居民用天然气价格的小幅下行,至少可确保现行居民用天然气价格稳定一个时期。有鉴于此,占总用气量七成的广大城乡居民,也有望成为非居民用天然气价格下调的间接受益者。

天然气及LNG(液化天然气)是石油类基础能源的重要组成部分,为缓解国内供应不足及用气量长期刚性增长之矛盾,以及确保气价因国际供求关系变化出现大的波动,依据《价格法》,国家对非居民用天然气实施政府定价,对居民用天然气价格实行政府指导价,并辅以价格听证寻求民意理解与支持。

尽管天然气使用面极广,价格波动较为敏感,但国家欲最终实现非居民和居民用天然气价格市场定价的决心,始终未曾动摇并积极抓住机会予以稳健推进。相较于汽柴油价格已形成较稳定的成品油定价机制且人们已习以为常,气价的市场化改革似乎慢了半拍乃至一拍,但从上海重庆搭建交易平台施行半市场化的“期气”交易试点,再到LNG(去年国内消费量已达1300万吨)价格已大体实现随行就市,国家气价改革意志及行动是可以触摸及颇有收获的。这几年,LNG价格的开放,至少对天然气价格尤其是居民用气价格的稳定,产生了一定的溢出效应。

本次非居民用天然气价格下调,更是天然气价改的必然组成部分。然而,下调价格的实惠固然可立竿见影,可价改时机的选择却受制于外部条件之形成。若有人问:为何多年来天然气价格总是只涨不降?甚至于降价为何姗姗来迟?解疑释惑有四:

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