央广网北京8月26日消息（记者周步恒 陈庚）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国内首例社会文明法规《厦门经济特区促进社会文明若干规定》昨天在厦门市第十五届人大常委会第六次会议上表决通过，将于10月起施行。届时在厦门，不文明行为将面临法律处罚。17-8-26 新闻和报纸摘要全文>>>
这部法规共分五章五十二条，其中第四章“社会陋习治理”部分，将“驾驶机动车不按规定避让行人、行人通过路口或者横过道路不按规定通行、违规停车、乱扔垃圾、随地吐痰、在公共场所吸烟、不文明旅游、占道经营、携带犬只户外活动违规、违禁燃放烟花爆竹”等9项不文明行为列入重点治理清单。
厦门市人大常委会委员、法制委员会主任委员郭晓芳：这9种行为在厦门是不被允许的。就是我们想解决这些老百姓都很讨厌、又比较普遍（的社会陋习），我们能不能在厦门先行先试，给全国或者给其它城市有一个可复制、有牙齿、可以参照的一个法规。
针对这9种不文明行为，法规一方面运用“警告、责令改正、以公益劳动替代一定的行政处罚”等教育手段督促改正，另一方面，遵循“过罚相当”和“比例”原则，根据危害程度设定不同行政处罚，进行重点治理。一年之内被行政处罚五次以上，而且情节严重的，按照最高罚款额度的两倍处罚；有关行政执法部门应当告知行为人所在单位或社区，并纳入全市社会信用信息共享平台。厦门市人大常委会主任陈家东认为，有必要通过立法来提升社会文明。
陈家东：通过立法，来缩短我们文明养成的时间。没有一些具体的刚性的约束，你这个就没有约束力。
这个法规也注重正向激励，规定要实行“文明行为记录制度”和“文明积分制度”，记录单位和个人参加慈善公益、志愿服务等文明行为，纳入社会信用信息共享平台，将文明积分作为单位或者个人评先评优、获得政府各项优惠待遇的重要依据。
中国法学会立法学研究会副会长、厦门大学法学院院长宋方青：有相应的保障措施、相应的法律责任的跟进，可以真正起到整治的目的，达到整个社会文明的提升，一定能够起到一个引领的作用。
