零点快评
国务院公布的《无证无照经营查处办法》自2017年10月1日起施行。其中规定,定时定点卖农副产品、生活用品,不属于无证无照经营。这个规定让小商小贩感受到城市的宽容,同时也能够释放出更多的创业活力。
在城市治理过程中,城管与小摊贩之间,一直以来存在着似乎难以调和的矛盾,以致于有的地方出现城管“温柔执法”,往往还会成为新闻。事实上,城市治理应当体现在服务理念上。《无证无照经营查处办法》这个透着善意的规定,就很好地诠释了服务理念。例如,《办法》提出,法律、行政法规对其处罚没有明确规定的无照经营行为,适当减轻法律责任,不再予以没收工具,并降低罚款数额。
如何把这种服务理念贯穿于城市治理各环节,对掌握具体裁量权的城管部门而言,一方面,要对小商小贩经营场地和时间的指定,尽可能放宽;另一方面,对无照经营查处也要尽可能放宽,并且在必要时帮助他们解决生活中的困难。城市的宽容与温暖,不仅可以让小商小贩受益,每个生活其间的人都将成为受益者。