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以协作共治铲除传销土壤

2017-08-18 07:36:29    央广网  参与评论()人

如果说,教育部门与学校在传销防治上所肩负的更多还是防范层面的教育及信息普及,那么,打击传销主要还得依仗工商、公安等执法部门的重拳出击。过去一些地方也开展过针对传销的专项治理行动,但往往收效甚微,容易沦为“一阵风”,这既与缺乏常态化的治理动力有关,也源自执法部门间的配合不足。比如,工商部门只能规范传销的“经营”,但真正调查、取证,将传销组织者移交司法,及至根本上铲除传销组织,必须有赖公安部门的介入。

在这一方面,首先要压实执法责任。一些基层执法部门,对于打击传销,或多或少存在动力不足问题,鉴于此,有必要将打击传销纳入地方执法部门的考核之中。其次则是要建立标准化的传销案件处置流程,发现传销组织,工商、公安等部门如何介入、执法力量的配备如何保障以及相关信息的披露,都应有常态化的制度保证,以提升打传的效率与规范;同时也应接受社会监督,开辟常设的监督举报渠道,增强社会打击合力。

另外,鉴于目前传销活动表现出越来越明显的暴力倾向,以及传销模式产生诸多变种,更具诱惑性与隐蔽性,从打击传销的执法实践出发,推动相关法律的修订,升格和完善传销治理的法律体系,也殊为必要。这有赖于执法实践部门与立法部门建立高效的信息沟通和反馈机制,让执法实践过程中所突出的司法短板,能够尽快得到补齐,避免因为制度和法律的滞后,掣肘执法效力,而给传销活动留下生存空间。

传销近年来的传播,与社会的风险防范意识和能力、就业环境、执法效率等,都有一定联系。这种成因的复杂性,决定了铲除和瓦解社会上的传销土壤,真正建造一个“无传”社会,必然需要多个领域的治理配合与联动,打通部门之间的隔阂,实现高效共治。而这次专项整治,仅仅是一个开始。

(作者朱昌俊,系媒体评论员)

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