最近一个时期，中央环境保护督察组认真履职，对不少地方形成高压态势，其所到或将到的地方各级领导皆感到压力，有的地方甚至宣称“全面进入中央环保督察临战状态”。若能够以迎检促整改落实，建构环境保护常规新秩序，那么，这未尝不是好事。然而，只是为了“确保中央环保督察迎检工作‘零失误’”，采取限时整改甚至立即关停等一系列“立竿见影”的环保措施，这种“环保突击战”或称“环保风暴”是值得深刻反思的。
党的十八大以来，我国把生态文明建设摆到了更加重要的战略地位，作出了一系列重大战略部署，积极推进环境保护领域的法治建设，为切实维护人民群众环境权益和环境公共利益，保障国家自然资源和生态环境安全，提供了重要的制度保障和法律支持。然而，在某些地方，企业的环境治理法定义务和责任被忽略，政府及其部门的环境治理监管责任没有得到落实，以至于环境污染形势严峻。在这种背景下，为“迎战”中央环保督察组的督察，只能紧急对企业“出战”，采取“一刀切”式的限期整改或者关停措施。即便是限期整改，由于期限极短，根本违背事物的规律性，故而也无法期待整改的效果，在企业无法按时达标的情况下，便转换为强制关停。或许，采取这些措施都属于政府及其部门依法应当履行的法定职责，但是，由于没有形成常规的环境治理制度，没有履行相应的法定程序，更不符合正当程序的价值追求，与建设法治政府和依法行政的要求相离甚远。于是，“环保风暴”沦为地方政府应付中央督察的“临时抱佛脚”之举，紧急整改或者关停则令许多企业苦不堪言，无法接受，积怨不少，有些则演变成政企严重对立的群体性事件。
环境问题是硬性问题，环境治理是利国利民的千秋大业，需要政府、企业、社会和每个人共同努力。要做好这项事业，关键是要完善环保整序计划和环境保护法规范，明确对企业的环保基准要求，引导企业转向环境亲和型，指导企业该如何整改，采用哪种设备哪种技术怎么做才算合格、达标。对需要整改的，应当限定合理的期间；对需要停产停业的，应当按照法定程序作出决定，并给予足够的善后处理期间。唯有做好规划引导，才有利于企业养成乃至提高环保意识及守法合规意识，故而有利于企业的生存及发展，也有利于从根本上实现环境整序行政所追求的崇高目标。
