（一）以稳健发展为理念，深化金融机构改革。要贯彻好新发展理念，坚持质量优先、效率至上，做优主业、做精专业，努力改善金融供给质量与效益。一是稳步发展中小金融机构体系。鼓励商业银行机构下沉，向县域、乡镇延伸机构和服务；着力推进“一县两行”全覆盖，完成村镇银行“县域全覆盖”目标；加快发展多业态的中小微金融机构。二是稳步推动金融企业公司治理改革。按照岗位制衡、权责明确、内控有效的原则，规范湖南地方法人金融机构“三会一层”履职模式，发挥股东大会对公司重大事务的最终裁决作用；改善绩效考评体系，提高改革转型和风险防控等因素的比重，充分发挥绩效考评对支持实体与加强风险管理的指挥棒作用。改制后的农商行要切实转换经营机制，防止“穿新鞋、走老路”；省联社要进一步淡出行政管理，强化服务职能。政府部门要以管资本为主线，进一步简政放权，解决政府干预过多的问题。三是稳健开展业务改革创新。以实体经济需求为出发点和落脚点，围绕精准扶贫、制造强省战略和长株潭国家自主创新示范区、“两型社会”试验区建设，创新差异化的金融产品体系与金融服务模式。
（二）以市场化为导向，深化金融市场改革。一是努力扩大股权融资。充分发挥主板、创业板、“新三板”等证券市场融资功能，结合全省供给侧结构性改革，支持引导更多企业上市融资，减少企业对借贷杠杆的依赖。推动优质上市公司通过并购重组、再融资等方式做大做强。积极培育优质上市后备资源，加大上市后备企业辅导力度。推动湖南股权交易所完善交易模式，积极构建非上市企业股权转让和价值发现平台，加强与“新三板”的深度对接，努力建成全国一流的地方中小企业金融综合交易平台和拟上市企业培育基地。二是引导企业发行债券融资。引导金融机构立足湖南实际，积极推动我省园区、物流、医疗、环保等领域债券融资发展，探索建立扶贫票据、“双创”票据、绿色票据、企业资产证券化等创新产品发行机制，支持我省新型产业和行业快速发展。三是大力拓宽金融机构资金来源。引导金融机构转变观念，拓宽资金来源渠道，优化资本补充方式，通过发行绿色、三农、小微、扶贫等专项债券融通资金。加大信贷资产证券化力度，盘活存量、优化增量，积极推动我省绿色经济和三农、小微等薄弱环节快速发展。
