□文/摄刘继滨刘雪晴本报记者郭铭华
【背景】
2016年10月，省公安厅党委明确提出“六大工程”这一理念，历时近三个月的充分调查研究、起草制定，全省公安机关“六大工程”建设雏形初现，并于今年2月10日召开的全省公安工作会议上被正式确定。“六大工程”建设将是我省公安工作全年乃至未来三年的重点内容之一。今年是推进“六大工程”的第一年，开局起步尤为重要。所以，省公安厅党委明确提出了“滚石上山补短板，六大工程一齐抓”的工作思路，举全体之力聚全警之心，把“六大工程”建设成为龙江大地平安、稳定、和谐、发展的坚固城墙。
【解析】
六大工程，即数据警务建设工程、公安基层基础建设工程、公安执法规范化建设工程、社会治安防控体系建设工程、预警信息体系建设工程、公安队伍素质能力建设工程。这是一个相互联系又贯通的整体，通过数据警务这一核心要素，推动其他“五大工程”建设的调整、改革、创新；反之，其他工程的实施也将促进数据警务工程的落地，而最终实现提高应用服务水平的目的。
全省各级公安机关严格按照各自的三年行动计划逐步破土兴工，在实施中探索、前行、不断完善。一年已过半，成绩究竟如何？在8月11日召开的2017年全省公安局处长座谈会议上，我省各级公安机关上交了自己的答卷。哈尔滨市公安局、齐齐哈尔市公安局、牡丹江市公安局等五个地市的代表先后做了经验介绍，供与会代表相互学习和借鉴，为全面推进我省公安系统“六大工程”建设的深入开展强劲助力。
数据警务建设工程
“大数据”时代下亮出“龙江特色”
身处“大数据”时代，我省公安机关敏锐地捕捉到了数据对于推动公安工作的巨大作用，在此基础上首创了“数据警务”这一概念。通过大数据与警务工作的交汇融合、循环促进，开创出一种全新的信息化工作模式。
依托大数据平台，黑河市公安局着眼于建好“四张网”，以实现治安防控的立体化、信息化。织密天罗地网、构建铜墙铁壁，收紧地皮、把好大门，让违法犯罪分子插翅难逃、不敢妄动，是当前严峻复杂的治安形势下公安工作的首要选择和必要措施。
天上——布建视频监控网。黑河市局自主研发建设的“主动式无线终端特征信息采集分析系统”和“北斗授时NTP时间服务器”，在全省率先进行了机场、车站、口岸、商场等交通枢纽和人员密集场所的视频监控系统建设。线上——布建卡口封控网。黑河市全市规划、布建公路治安卡点20处、视频卡口200处；新建固定卡点执勤用房4个，投资96万元新建170平米、功能齐备、全省一流的吉黑高速治安卡点；统一设计建设标准化卡口车辆拦阻设施，实行公安特警、交警和武警联勤多点查缉，完成全市公路卡口封控网建设，形成“四门落锁、随时关城门”的“铁桶式”治安防控格局。面上——布建军警民巡控网。在黑河市公安局开展的“军警民大巡防”工程、“2017春季治安巡防处突拉练”等活动中，民警全部参加社会面巡逻执勤，屯警街面、动中备勤，强化武力威慑和快速反应。建立社会治安防控等级响应机制和“一点一预案、一场所一预案”应急处突预案体系，在城区交通枢纽和人员密集场所布建突发案事件1、3、5分钟快速处置执勤点24处。建立信息化勤务管理模式，所有街面巡逻执勤警务车辆全部安装北斗卫星定位系统和车载4G图传系统，城区1000台出租车卫星定位系统全部接入公安指挥中心管理平台，对街面巡组实行信息化、可视化、点对点指挥调度，实现了勤务模式科学化、勤务管理规范化、巡防效能最大化。边上——布建边控网。深入推进“四点五线六网”边境管控体系建设，完成边境一线重点部位和船管站视频监控系统建设，连同辖区1122处视频监控点位全部联入边防派出所指挥室；457条界江作业船只全部安装北斗卫星定位系统，为作业人员配发集对讲、定位、路线回放功能于一体的智能手机，实现可视化、信息化、智能化边管和渔船民双定位管理模式。
