“许所长，快过来！有人在边境线上要打起来了。”8月9日，瑞丽市司法局姐相司法所所长许华接到群众来电，称中国银井一组的村民喊某和缅甸芒秀的村民岩某在边境线上发生矛盾，双方要打起来了。接到电话后，许华带领司法所人员迅速赶到现场处理。
原来，岩某家（缅方）的牛蹿到国境线另一侧姐相乡银井村委会银井一组村民喊某家（中方）秧田里，把一亩多刚插下的秧苗全毁了。喊某赶到后，将牛扣下，要求岩某赔钱，岩某不愿意，双方就在边境线上发生了争执。在调查了事情的基本情况后，工作人员立即启动银井村涉外矛盾纠纷联合调处工作机制，通知缅方调解员到现场参与调处。找到问题症结，中缅双方联合调解工作组对双方反复劝解，晓之以理、明之以法，最终岩某赔偿喊某经济损失人民币1200元，中缅双方村民握手言和，一场可能影响中缅边境和谐的纠纷案结事了。
瑞丽市姐相乡位于中缅边境线上，东南面与邻国缅甸11个边境村寨接壤，有着22.73公里长的国境线，中缅双方的田地犬牙交错，中国村民的瓜蔓爬到缅甸的竹篱笆结瓜，缅甸的母鸡跑到中国村民家里下蛋等跨国邻里故事在这里时有发生。然而，就算是一家人过日子，也难免有磕磕碰碰不如意的时候，而国境线两边的村民一旦有纠纷，可不是邻里纠纷这么简单，如果处理不当，很可能会影响到中缅两国边境和谐稳定。
为及时化解边民之间的矛盾纠纷，2011年瑞丽市司法局结合人民调解工作的特点，在姐相乡银井村委会试点成立由司法所、边防派出所、银井村委会、村民小组长为成员的银井村涉外矛盾纠纷联合调处中心，邀请缅甸芒秀村寨头人、族长、爱国华侨担任缅方调解员。中缅双方定期在银井村召开联席会议，互换信息，对排查发现的跨国边境民间纠纷及时掌握动向，中缅双方调解员共同组成联合调解工作组，参与涉外矛盾纠纷调处，多次将矛盾纠纷化解在萌芽状态，得到中缅两国边境群众的认可，被亲切地称为“边境线上的国门调解室”。
据悉，该中心自成立以来，先后成功调解涉外矛盾纠纷169起，成功率达到97%，让该区真正实现了“小事不出村、大事不出乡”，调解涉外纠纷当事人都服气。
许华表示，实践证明，以中缅两国法律法规、村规民约为依据，坚持合理合法、平等公正、程序规范，中缅双方共同参与调处边境纠纷的民间调解模式，是有效化解中缅边境边民矛盾纠纷的重要途径。
本报通讯员 石飞 陈迤权
