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村民变股东 改革享红利(2)

2017-08-12 08:24:30    中国青年网  参与评论()人

随着西安市城市规模的扩张,和平村面临着与其他城中村同样的问题:拆迁改造。在这个过程中,许多村子因分配不公、利益不对等与开发商、政府之间矛盾重重;城改后,村民又普遍存在就业难、长远收益无保障等问题。

但是,和平村依托多年集体经济积累,在争取相关政策支持下,提出了“自主城中村改造,让农民在自己土地上主动城市化,带着资产和保障进城”的发展构想。

2008年,和平村的股份制改造被列入全省农村集体经济产权制度改革试验项目。村民带着土地入股,为了保证利益均衡,当年全村329户、1347名村民,不分男女老幼,都享有等量的股份。

和平村党委副书记吴允祥说:“当时,我们经过多次讨论形成的《和平村集体资产折股量化村民参与分配资格界定细则(草案)》,村民的满意率达到了90%以上,保证了股份制改造的顺利进行。”

2009年3月27日,西安和平投资股份有限公司成立。和平村的村民正式成了公司的股东。

在穿过和平村的西(安)宝(鸡)疏导线的道路两旁,各有一个住宅小区:和平·丽苑、和平·春天。这两个小区的设计规划完全一样:低容积率,高绿化率,一梯四户,通风透光,配备水源热泵和中央空调;唯一不同的是:前者是和平村村民的城改小区,后者是和平村以投资公司名义开发的商住小区。这是和平村集体经济股份制改造后带给村民的一份“大礼”。白世峰说:“成立股份公司后,我们自己做城改的开发商,这样一来,开发商的利益就是村民的利益,所以不管房地产市场如何变动,我们给村民城改的楼盘跟公司开发的商住楼盘始终坚持同样的标准。这样的城改村民肯定支持。”

和平村全村13.8万平方米的民宅从启动到拆迁完成只用了三个多月,拆迁奖励和补偿资金比预算节省了近三分之二。整个拆迁过程无一户“抢建加盖”,无一起群众上访事件。

“这次拆迁真正做到了公平、公正,拆迁的第一铲是从村党委书记家开始挖的,接下来是村干部家、党员家,再是村民家,全村一个标准,党员干部带头拆,村民自然没有异议。”吴允祥说。

2015年8月,和平村开始了全面的回迁安置,村干部和村民一样,排队抽号选房。

“我做梦也没想到能像城里人一样住上楼房。”说起住的高档房子,村民孙福正高兴得合不拢嘴。拆迁改造后,老孙家总共分到了四套房,两套自家人住,两套出租,每年租金收入4.5万元,加上村上的分红和他的工资,全家一年的收入有10余万元。老孙感慨地说:“现在村民的生活真是太幸福了。”

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