10年来,安徽省共开展12批次行政审批事项清理,取消和调整省本级行政审批事项1789项。今年1月,安徽省政府又一次精简调整64项省本级行政审批项目。
“公布权力清单后,我省目前省级政府权力事项在全国属最少之列。责任清单与权力清单同步建立,属全国首创。”10月31日,在安徽省政府新闻发布会上,安徽省编办主任罗昌平说,责任清单与权力清单使行政审批更加规范,非行政许可审批事项该取消的一律取消。
目前,安徽省半数以上市政府权力清单和责任清单编制已完成阶段性任务,将于今年底之前向社会公布,明年省市县三级都将建立政府权力清单和责任清单制度。
“法无授权不可为。建立行政权力清单制度,就是按职权法定原则界定行政权力,彰显出用法治思维和法治方式履行政府职责的坚定决心。”安徽省政府法制办主任张杰说,权力清单列出责任事项和廉政风险点,就是要为权力建立一道防止腐败的“防火墙”。
对于保留的行政审批事项,安徽省规定一律进入政务服务中心办理,实行一门受理、集中分办、限时办结、超时警告、统一送达、全程监督,公开办理主体、依据、条件、程序、时限、收费依据、标准及监督渠道等信息,办理过程和结果实时公开。
针对俗称“红头文件”的规范性文件,安徽省最早在全国实行合法性审查,并建立“红头文件”备案制度,从源头上防止违法行政。今年11月11日,经安徽省机构编制委员会会议研究并报省委常委会审定,省编办正式批复同意安徽省政府法制办增设合法性审查处,专门承担省政府重大事项决策合法性审查、市级政府和省政府部门规范性文件备案审查等职责。
变“软任务”为“硬指标”,法治建设纳入省市县三级政府目标管理,学法用法联动执法司法擦亮法治底色
2014年6月,“江淮普法行”活动如期举办。安徽已连续多年开展普法行活动,保持着这个被全国人大常委会、全国普法办在全国推广的普法品牌生命力。
农民普法讲习会、社区免费“法律诊所”、新市民普法之家、法制浇灌工程、万名公民旁听庭审、“一市一品”法治文化品牌建设……安徽省始终坚持法治宣传教育与法治实践、经济建设及社会发展相结合,从“一五”普法开始,安徽省就致力于创新,打造出一个又一个普法品牌。广大干部群众的法律意识明显增强,各级政府依法行政能力不断提高,基层民主法治建设继续深化,社会法治化管理水平全面提升。
