第六，借助政府管理服务创新增强经济活力。 一般来说，政府主导的经济发展模式容易对投资扩张形成依赖，当前的结构性矛盾和创新动力不足均与此存在关联。旨在推动经济平稳、高质量增长的供给侧改革，必须首先着眼于体制转型和政府职能转变，调整政府主导的发展路径。一是推进简政放权，简化取消过多的行政审批，理清部门间重复交叠的管辖审批权，适当下放行政权限，扩大县一级自主权。二是在要素市场上构建“有限政府”，统筹推进商事、投融资、财税、金融、产权等改革，健全主要由市场决定价格的机制，高效监管、放管结合。三是打造服务型政府，提高对居民服务的效能和质量，营造市场活动的便利环境，为企业提质增效提供外部条件。
（作者分别系西安交通大学经济与金融学院院长、教授，经济与金融学院讲师）
