李亮说,巡回法庭成功实现就地接访、重心下移,最高法本部立案庭受理的进京上访减少17.5%,成效显著。
巡回法庭庭长审疑难复杂案
李亮分析说,在新收的案件中,行政申请再审审查案件、民事申请再审审查案件两类案件数量最大、增幅最高。行政申请再审审查案件4640件、增长172.5%,民事申请再审审查案件2604件、增长54.8%。
此外,增幅较大的案件还有,民事管辖上诉案件增长45.9%,刑事申诉再审审查案件增长33.1%。
最高法新收的案件中,6个巡回法庭新收案件占比达44.8%,合计5730件；审结4162件,占最高法院审结案件总数的43.4%。
李亮说,面对案件量的持续增加、新类型案件的不断涌现以及大量案件由巡回法庭来办理的情况,最高法积极通过深化司法体制改革,确保案件质量。
在深圳、沈阳设立两个巡回法庭的基础上,2017年年初,最高法在南京、郑州、重庆、西安增设四个巡回法庭,覆盖全国六大区域。最高法从本院选派审判经验丰富、业务素质精湛的主审法官到巡回法庭工作。
目前,最高法已完成第一批员额制法官的入额工作,367名入额法官中,在巡回法庭工作的有72名,占全院的19.6%。巡回法庭由主审法官与法官助理、书记员组成“1+1+1”新型审判团队,通过配齐配强审判辅助人员,规范办案流程,明确职责清单,激发队伍活力,提升审判质效。
作为司法体制改革排头兵,巡回法庭严格落实司法责任制要求,按照“让审理者裁判、由裁判者负责”原则,严格实行随机、均衡分案,随机组成合议庭,实行主审法官和合议庭办案负责制。
“巡回法庭大力推动庭领导带头办案制度,庭长、副庭长作为审判长或者承办人审理大量疑难复杂案件。”李亮说。
今年1月20日,第三巡回法庭公开开庭审理了一起建设用地使用权出让合同纠纷案,敲响了该法庭挂牌以来的“第一锤”。最高法副院长兼第三巡回法庭庭长江必新大法官担任审判长审理此案,法庭调查、法庭辩论程序合一等创新举措,大法官的庭审驾驭能力给人留下了深刻印象。
本报北京8月9日讯
制图/李晓军
