本报记者 瞿姝宁
日前，省人大常委会组成执法检查组，对我省实施《云南省学前教育条例》（下称《条例》）情况开展执法检查。各级政府落实《条例》规定职责是否到位？法律法规的实施是否有效促进了学前教育发展？当前工作还存在哪些问题？执法检查组带着问题，先后赴曲靖市、昭通市、绥江县等地，走访各地幼儿园和教育机构，开展实地检查。
7月底，相关执法检查报告提交省十二届人大常委会第三十六次会议审议，省人大常委会组成人员围绕如何更好落实《条例》内容、推进我省学前教育健康发展审议建言。
加大投入 扩大供给
教育所向，万家关注。提高社会公共服务水平是实现全面小康的重要方面，近年来，我省正加快补齐社会事业发展短板，努力为各族人民提供更加完善的现代国民教育体系。
据统计，2014年国家实施学前教育三年行动计划以来，全省实施新建、扩建幼儿园项目1579个，利用农村闲置校舍改建幼儿园2067所。“2016年，全省学前三年毛入园率达到68.27%，与《条例》颁布前的2013年相比提高了14.08个百分点，全省幼儿园数量增加37.25%，实现了每个乡镇至少有1所幼儿园。”省教育厅副厅长赵德荣介绍。
执法检查组对我省学前教育事业改革发展取得的成绩给予肯定，同时也发现许多不容忽视的问题。
“基础差、投入少仍然是当前最突出矛盾。”根据测算，按照国家和我省确定的“到2020年学前三年毛入园率达到85%的目标”，中央和省级财政需投入经费60.5亿元。但由于近年来受经济下行影响，中央财政下达的学前教育专项资金逐年减少，地方各级财政投入力度也有所减弱，学前教育总体投入不足问题更加凸显。如检查中发现，曲靖市和昭通市除市级公办幼儿园以外都没有生均（学生平均）公用经费，且各地生均公用经费标准也存在差距。
师资配备严重缺乏、教师队伍整体素质不高是另一难题。目前，全省公办幼儿园在园（班）幼儿为131万人，专任教师仅为5.37万人，与教育部印发的幼儿园教职工配备标准（1：5至1：7）差距甚远。
“发展学前教育事关国家和民族未来，是建设人力资源强国的必然要求，也是广大群众的民生诉求，必须下大力气重视推进。”执法检查组组长、省人大常委会副主任杨保建强调，各级党委、政府要强化认识，整合各方资源，完善经费保障，逐步增加学前教育资源总量。
