孙茂齐（右三）考察水污染现状
我作为山东省烟台市福山区自来水公司董事长、总经理，深知饮用水是否安全可靠是最为突出的民生问题之一。
门楼水库是全国第一批饮用水水源地重点保护区，肩负着烟台市区70%的供水任务。近年来，水库周边地区因农业生产的化肥农药残留、畜牧养殖任意排放的畜禽粪便、随意丢弃的村民生活垃圾等等污染了水源；水库周边就地采沙，形成一潭潭死水，减少了蓄水面积；气候因素更加剧了供水危机。自2014年汛期以来，全市未发生一场大范围强降雨，主要河道未出现明显洪水过程，地表蓄水未能得到有效补充，地下水位下降明显，许多农村饮水井废弃，村民吃水困难，水资源显得尤为珍贵。在这样的现实之下，我提出建议，请检察机关聚焦关注人民用水问题，加强对行政部门行政执法的法律监督。
不久后的2017年3月，福山区检察院在烟台市最大的水源地——门楼水库，设立了生态环境检察室，旨在强化对门楼水库的生态环境保护，加强对相关职能部门的行政执法监督，把法律监督触角延伸到水源生态保护最前沿。
我多次来到生态环境检察室考察工作，了解情况。我看到，检察室设在门楼水库水上派出所，成立之后积极参与推进水库周边500米范围内的畜禽养殖场整治工作，目前98处畜禽养殖场已全部关停拆除；化解因关停养殖场、建设环湖路引发的矛盾纠纷22起。
生态环境检察室的工作是精细的，他们建立了与水库管理局共享的“监测网”，动态监测水库重点区域。生态环境检察室派专人不定时对门楼水库管理局、环保局等相关职能部门的行政执法行为进行抽查，跟踪监督，坚决杜绝失职渎职行为。为防患于未然，壮大水源地保护的群众基础，生态环境检察室还组成法律服务团队，安排专人制作“检察微课堂基层行”课件,将水源污染后果、水源污染与村干部有多大关系、环湖管网涉及征地拆迁中易发生纠纷、签订工程建设合同注意事项等相关法律规定、司法解释、典型案例等深入浅出地进行现场解读，使村居主要负责人，“河长”等切实担负起水源地保护主体责任。同时，定期在库区周边村委会、集市等人员密集的地方开展水源地保护集中宣传,在扩大覆盖面、提升影响力上下功夫,教育和引导广大群众养成节约用水、保护水源的良好习惯。
下一步，我建议检察机关进一步推进检务公开，特别要注重通过“两微一端”等方便快捷的平台，加强与人大代表、检察联络员等的沟通。对于污染水源屡教不改、情节恶劣、涉及犯罪的应及时探索提起公益诉讼。
（孙茂齐系山东省人大代表，烟台市福山区自来水公司董事长、总经理）
