日本首相、自民党党首安倍晋三3日大幅改组内阁和调整自民党高层，19名内阁阁僚中，官房长官菅义伟等5名阁僚留任，部分核心阁僚进行了更换。安倍的潜在竞争对手、外务大臣岸田文雄转任党职，被视为“放虎归山”，而接替岸田的是“知华派”前政要河野洋平之子河野太郎。
安倍希望通过这次“乾坤大挪移”，扭转民意支持率下跌的颓势，并为明年争取连任自民党总裁布局。舆论认为，经历“地价门”“加计学园”、防卫省“瞒报门”等丑闻连续打击后，安倍已经输不起了。
政权“骨架”未改变
菅义伟3日下午宣布了新内阁名单，包括菅义伟、副首相兼财务大臣麻生太郎、自民党干事长二阶俊博、副党首高村正彦、经济产业大臣世耕弘成、复兴大臣吉野正芳，以及公明党推荐的国土交通大臣石井启一留任。
核心阁僚有所变动，曾担任过行政改革担当大臣的河野太郎接替岸田文雄出任外务大臣；前防卫大臣小野寺五典接替辞职的稻田朋美，再度出任防卫大臣；原自民党政调会长茂木敏充出任经济再生担当大臣；曾担任过农林水产大臣的林芳正则将接手因加计学园丑闻而处于漩涡中心的文部科学省，担任文部科学大臣；曾担任过法务大臣的上川阳子再次出任法务大臣。
另外，包括环境大臣中川雅治在内的6名内阁成员首次入阁，但这6人大多具有副大臣或自民党干部等从政经历。
日本媒体认为，菅义伟和麻生太郎留任保住了安倍政权的“骨骼”。
顾及邻美新外相
河野太郎出任外务大臣引人注目。
河野太郎是前内阁官房长官、国会众议院前议长河野洋平的长子，曾在安倍内阁担任国家公安委员长、行政改革担当大臣，在自民党内隶属副首相麻生太郎领导的“麻生派”。
河野太郎十分强调日美同盟，重视日美关系的基轴地位，亲美立场强烈，而且是积极的“修宪派”。
同时，河野反对参拜靖国神社，重视同包括中国在内的亚洲邻国关系。对于中日关系，河野2011年接受中国媒体采访时表示，中日两国的邻居关系是无法改变的，两国除友好外别无出路。
有分析认为，安倍挑选河野太郎分管外交，同时顾及了对美、对华、对韩关系。
韩国外交部长官康京和当天祝贺河野太郎上任，表示期待两国共建面向未来的成熟伙伴关系。
放虎归山老外相
岸田文雄转而担任自民党政策调查会会长，表示将继续支持安倍政权。
岸田是自民党内派系“岸田派”的领袖，党内一直存在支持其出任党首的呼声。特别是今年以来，安倍内阁支持率因丑闻缠身而跌入危险区域，这种呼声尤为高涨。新任防卫大臣小野寺和文科大臣林芳正等“救火队员”都是“岸田派”成员，提高了岸田在党内的声望。岸田本人曾暗示“希望担任党职以积累经验，提高水平”。
有分析认为，岸田原本打算在安倍2021年党首任期届满退休后接受“禅让”，顺理成章、众望所归地荣登大位。但自民党今年在地方选举中连续失利、支持率下跌等因素让形势变得十分微妙，“岸田派”担心政权能否维持，似乎已经等不起了。
《每日新闻》报道，安倍2日下午与岸田谈了足足两个小时，强烈希望岸田配合自己的施政措施。作为交换，安倍答应岸田出任党内要职的要求。一名“岸田派”成员说：“现在安倍政权已经离不开岸田了。”
外界认为，安倍此前一直企图将岸田“封堵”在内阁中，以束缚其手脚，现在让其转任自民党政调会长，无异于“放虎归山”。
党内平衡分果果
此次内阁和自民党高层改组，不少前内阁成员和党内重要人物获重用，6张新面孔也曾在相关省厅或自民党内担任要职。由此可见，安倍力求万无一失。
细细研究这些新人老将的背景，不难看出安倍对党内大佬、特别是各派系“封官许愿”的痕迹。比如，自民党内，身为干事长的二阶俊博不仅手握党的财政大权，也是“二阶派”领袖。新任总务会长的竹下亘是“额贺派”成员，该派系在参议院拥有巨大影响力。安倍若想在明年9月党首选举中连任，少不了他们的支持。
此外，安倍还吸收野田圣子、斋藤健等竞争对手或其派系成员入阁。野田曾有意与安倍竞争自民党总裁，而斋藤则是安倍在党内有力竞争对手石破茂的派系成员。
《每日新闻》分析，安倍在保持自身派系“细田派”势力的同时，尽可能照顾其他各派系，笼络人心，以图形成“全党一致”的态势。此次自民党高层调整中，干事长、总务会长、政调会长三大职务无一人是“细田派”成员，这在2012年安倍第二次上台以来尚属首次。
有评论认为，由于安倍的“得意门生”稻田朋美等人丑闻不断，以及在地方选举中遭遇惨败，内阁民意支持率“跳水”，“细田派”在自民党内已饱受批评，安倍这招“自我革命”实属无奈。同时，由于一直被批“任人唯亲”，安倍也有意通过上述人事安排改变“专权”印象，同时拉拢其他派系，束缚竞争者的手脚。（综合新华社消息）
分析
对华政策露新意？
知名“知华派”河野洋平之子河野太郎接替岸田文雄出任外务大臣，似乎显露一丝安倍有意调整对华政策的气息。但分析人士指出，河野洋平虽然是知华派，但这并不意味着河野太郎就持亲华立场。从这种“父子传承”的角度推断安倍任用河野太郎是有意大幅改善对华关系、甚至对华“示好”未免牵强，后续还是应该关注日方能否真正拿出对华友好的切实行动。
中国社科院日本研究所外交室主任吕耀东认为，安倍起用自民党内第二大派系“麻生派”的河野太郎担任外相，更多考虑的还是要稳定党内各派系、获得它们的支持，进而为自己在今年秋季临时国会期间提交修宪草案提前铺路。
在国际关系学院日语系副教授纪晓晶看来，河野太郎是旗帜鲜明的“亲美派”，安倍起用他出任外相，有一重考虑是加强日美同盟关系，从而稳定自身的执政地位。此外，河野太郎也是积极的修宪派。可见，虽然安倍此次内阁改组短期目标是提升日益下滑的支持率，但也是在为今后的修宪提前打基础。
据纪晓晶介绍，河野太郎曾说，“如果与父亲的所有主张都相同，那么作为政治家的河野太郎有何存在的必要呢？”
不过，纪晓晶认为，河野太郎反对首相参拜靖国神社并认可中日友好的重要性，虽然不是“亲华派”，但至少不是反华派。“虽然与河野洋平的政见不尽相同，但受父亲影响，河野太郎对中国的事务比较了解，他还开设了中文博客，这在日本政治家中极为少见”。
日本法政大学教授赵宏伟认为，河野太郎有学识，精于国际问题和政策，行事风格稳健。他说，不排除河野继任外务大臣后着眼改善中日关系的可能，甚至可能先行访华。
能否挽回颓势？
此次内阁改组有三大特点：
一、肃清“问题”阁僚。文部科学大臣、农林水产大臣、法务大臣等在任职期间有严重失言的阁僚均被撤换；内阁官房副长官荻生田光一因深陷“加计学园”丑闻也被从内阁调换至自民党内任职。
二、排除连任障碍。把有可能挑战安倍的党内实力派纳入内阁或自民党领导层，排除明年安倍连任自民党总裁的障碍，其中包括新入阁的总务大臣野田圣子、文部科学大臣林芳正、外务大臣河野太郎。
三、侧重内阁“平稳运行”，多名新入阁及留任的阁僚为安倍亲信。
民意支持率“跳水”是安倍最大的危机。安倍政权的诸多做法和做派有违民意，若不改弦更张，仅靠改组内阁，想挽回政权颓势恐怕很难。
安倍挟执政联盟占据国会多数议席，强行表决多部法案，并企图完成修宪“伟业”；任人唯亲，导致党政乱象丛生，国民日益认识到其回归战前体制的野心。
政府鼓吹“安倍经济学”，雷声大雨点小，除少数大企业外，广大民众并未从中受惠，摆脱通货紧缩等目标更是落空，经济缺乏亮色。
安倍幻想使日本重回明治时期的“一等强国”，在其眼中，蒸蒸日上的中国是实现梦想的障碍，因此不遗余力对中国进行围堵和掣肘，妄图迟滞中国发展。
以上种种，安倍政权若不从根本上改弦更张，只是企图通过各种伎俩掩盖事实，改变民意只能是痴人说梦。
（综合新华社消息）
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8月3日，在日本东京首相官邸，日本首相安倍晋三（前排中）率阁僚合影。新华社记者 马平摄 |
