在２２日至２３日举行的欧盟峰会上，英国首相特雷莎·梅向其他欧盟成员国领导人承诺：英国脱欧后，定居英国的欧盟公民不会被驱逐，而是将有条件地享受与英国公民相同的福利待遇。
她自认为这份方案“公平、靠谱”，但不少欧盟或欧盟成员国领导人并不买账，生活在英国的欧盟公民也指责特雷莎·梅“太小气”。
【“低于预期”】
据统计，超过３００万名欧盟公民目前居住在英国，超过１５０万英国公民生活在其他欧盟成员国内。特雷莎·梅２２日晚说：“我想让所有生活在英国的欧盟公民放心，没有人需要离开，我们不会看到妻离子散的场面。”
她说，在英国居住满５年的欧盟公民将可在英国永久居留；未满５年者，也会被赋予一个宽限期，以便他们能最终获取定居权。２６日，她提交给英国议会的议案中将包含更多细节。
许多与会领导人认为特雷莎·梅的话含义模糊，所提方案不充分，并且可能会与英国脱欧大臣戴维·戴维斯在脱欧谈判桌上开出的条件不一致。
欧洲理事会主席唐纳德·图斯克２３日说，英国的方案“低于我们的预期”，“可能令在英生活的欧盟公民境遇变得更糟”。
荷兰首相马克·吕特说，她的方案让我们产生了“上千个问题”。比利时首相夏尔·米歇尔称，特雷莎·梅的表态是“对于一个极复杂问题的极含糊方案”。
欧洲议会首席脱欧谈判官居伊·费尔霍夫施塔特认为，特雷莎·梅开出的待遇“不够”。他指出，特雷莎·梅没有说明计算欧盟公民居住时间长短的起始日期，以及持家庭团聚类签证的欧盟公民的待遇，这样的方案“不是我们想要的”。
约８０万波兰公民生活在英国。波兰副外长康拉德·希曼斯基说：“我们感谢（英方的）努力，但这一方案没有达到欧盟所设立的红线。”
【“最大倒退”】
尽管尚未公布方案细节，双方在这一议题上已显现出分歧：欧盟希望由欧洲法院处理英国境内欧盟公民的相关案件，但特雷莎·梅坚持由英国法院处置；特雷莎·梅希望欧盟尽快保证欧盟境内１００多万英国公民可以享受同等待遇，欧盟则认为该议题非常复杂，应从长计议。
